石狮市教育局石狮市教育基础设施建设PPP项目资格预审公告 时间：2018-12-24 09:14:31 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对石狮市教育基础设施建设PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。 项目名称：石狮市教育基础设施建设PPP项目项目编号：FJTP-00091818010945项目联系方式：项目联系人：陈先生项目联系电话：0591-38872076 项目实施机构联系方式：项目实施机构：石狮市教育局地址：石狮市嘉禄路教育局联系方式：林先生0595-80369673 代理机构联系方式：代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司代理机构联系人：魏先生、陈先生0591-38872076、17759529905代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦 一、采购项目内容及预算金额预算金额：41770.0 万元（人民币）获取资格预审文件的时间：2018年12月24日 09:00 至 2018年12月28日 17:30(双休日及法定节假日除外)获取资格预审文件的地点：详见资格预审公告获取资格预审文件的方式：详见资格预审公告 二、投标人的资格要求:详见资格预审公告 三、采购项目需要落实的政府采购政策：详见资格预审公告四、审查标准、方法：详见资格预审公告五、资格审查日期：2019-01-15资格预审申请文件递交截止时间：2019年01月15日 09:30 (双休日及法定节假日除外)资格审查地点：详见资格预审公告六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：资格预审公告（招标编号：FJTP-00091818010945）1．招标说明根据石狮市人民政府会议纪要精神，石狮市人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）实施石狮市教育基础设施建设项目，并原则同意石狮市教育基础设施建设PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，石狮市教育局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。2．项目概况与招标范围2.1 项目名称：石狮市教育基础设施建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。2.2 项目所在地：泉州市石狮市。2.3 项目建设内容及规模：石狮市教育基础设施建设项目总建筑面积约132477.42m2，涉及改造面积约6935.00m2，主要包括锦尚第三中心幼儿园（原第二中心小学）、灵秀第五幼儿园、永宁中心园霞泽分园、泉州师院附小石狮校区（原古浮小学）改扩建工程（一期）、实验小学教学楼及运动场、凤里五星小学综合楼及运动场、凤里大仑中心小学教学楼、综合楼及运动场、湖滨新湖中心小学改扩建、蚶江镇华锦小学教学楼、灵秀镇港塘小学教学综合楼、厦门外国语学校石狮分校、蚶江中学（原六中校址）改扩建（一期）、石狮市永宁中学艺术楼及配套工程、石狮三中改扩建建设工程、石狮八中改扩建、石狮鹏山工贸学校产教融合项目等16所幼儿园、小学、中学、中等职业学校的建设，主要建设相应的教学楼、实验楼、综合楼、宿舍楼、食堂，以及环形运动场等其他配套设施。2.4 项目总投资：本项目总投资估算为41770.00万元（不含土地费）。其中，建安工程费35553.06万元，其他工程费用4227.89万元，基本预备费1989.05万元。2.5 运营维护内容：包括各校园范围内物业管理（秩序维护服务、日常安全管理、卫生保洁服务、环境绿化服务、设施设备管理、消防管理等）；食堂、便利店等非核心业务的经营项目的经营管理（需项目实施机构正式书面同意）。2.6 所处阶段：已完成工程可行性研究报告及批复，部分子项目已完成施工图设计。2.7 项目公司组建要求（1）项目公司注册资本（5000万元）、注册所在地（石狮市）、组织形式（有限责任公司）。在项目实施机构与中标社会资本签订《投资合作协议》及政府出资人代表与中标社会资本签订《股东协议》后的30个日历日内，政府出资人代表与中标社会资本按10%∶90%的股比合资成立项目公司，项目公司负责本项目投资、融资、建设及运营维护。要求项目公司在整个合作期内，未经项目实施机构正式书面同意不得从事本项目无关的其他业务，不得变更公司名称，不得将公司注册地址迁出石狮市。项目公司的人事变动须征得实施机构同意。（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：政府出资人代表与中标社会资本按10%∶90%的股比合资成立项目公司；出资形式：货币出资；出资时间：按建设进度逐年到位。2.8 投资回报机制：可行性缺口补助。2.9 资金来源：（1）资本金要求：中标社会资本须按股权比例提供不少于投资总额20%的项目资本金（出资人必须按时足额缴纳项目资本金，不得以债务性资金充当资本金，不得由第三方代持社会资本方项目公司的股份），项目资本金按建设进度及时到位。（2）债权融资：本项目除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决。2.10 合作期限：项目合作期为建设期和运营期，其中计划建设期为2年【自《PPP项目合同》签订之日起至所有项目竣工验收合格之日止】，运营期为12年（竣工验收合格次日至合作期满），项目合作期共14年。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）。2.11 招标内容及范围：招标内容为石狮市教育基础设施建设PPP项目的社会资本招标。招标范围为本项目投融资、工程建设（部分子项目为工程建设管理）、运营维护；工程范围和运营维护范围以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。3. 申请人资格要求3.1 凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。3.2 投标申请人基本资格条件：（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；（3）投标申请人2017年度末的总资产不少于4.2亿元；（4）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：①申请人须提供不少于人民币3.4亿元的有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件；②申请人应承诺：将按约定完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，所获资金仅限用于本项目，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由社会资本注入，项目公司不以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保。根据财库〔2016〕125号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。投标申请人需提供无行贿犯罪承诺函（承诺函格式自拟，须加盖投标申请人单位公章）。（7）本项目不接受联合体参与投标。4.资格预审方法本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。5.申请报名和文件获取凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2018年12月24日至2018年12月28日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座601、602室）报名。（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章）；（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章）；（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）。6．资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2019年1月15日09时30分，递交地点为福建省闽招咨询管理有限公司开标室（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座4楼），递交方式为当面递交。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7．信息发布媒介有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。8．投标保证金的提交8.1 投标保证金提交的金额：投标保证金为人民币500万元，资格预审阶段投标保证金为人民币200万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金。8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：1818010945]。8.4 保证金账户：开户名：福建省闽招咨询管理有限公司开户行：中国银行股份有限公司福州市晋安支行帐 号：4299 7568 78889.联系方式9.1 招 标 人：石狮市教育局地 址：石狮市嘉禄路教育局联系人：林先生联系电话：0595-80369673传 真：0595-888862069.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦联系人：魏先生、陈先生联系电话：0591-38872076、17759529905传 真：0591-38113823七、其它补充事宜： PPP项目信息如下：项目授权主体名称：详见资格预审公告是否允许联合体： 否是否限定社会资本数量： 否是否采购本国货物和服务：是技术引进和转让要求：详见资格预审公告对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：详见资格预审公告