( 深圳市微创新技术设置规范研究 )需求公示 项目名称 深圳市微创新技术设置规范研究 采购类型 非协议采购 采购人名称 深圳市公安局交通警察局 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） 1500000 项目背景 随着城市化进程的推进，经济的发展，人民生活水平的提升，机动车占有率连年提升，城市交通越发拥挤，道路通行能力不足的问题逐步凸显，并逐渐成为影响城市正常生产、生活的重要民生问题。交通组织微创新技术作为有效提升道路通行能力的一种重要创新手段，具有投资少，效果显著、实施周期短等特点，并已经被国内外发达城市广泛应用。结合本市实际情况，为进一步规范深圳市交通组织微创新技术设置，有效指导全市交通微创新设施建设，保障深圳市道路运行水平和交通安全环境，特开展本项目研究工作。 投标人资质要求 （1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）； （2）投标人具有城乡规划资质； （3）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （4）本项目不接受联合体投标。 深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-2018-101001-000387 交通组织微创新技术设置规范研究 1.0 项 1500000.0 具体技术要求 项目服务内容及相关要求 （一）项目服务内容 研究内容主要包括了潮汐车道、借道左转车道、可变导向车道、移位左转交叉口、全待行区、并联左转、HOV车道设置等7个方面内容。 1、现状分析：总结目前深圳微创新交通组织 （1）梳理现状深圳的微创新交通组织发展情况 （2）分析从交通安全、交通效率保障角度分析存在主要问题和原因 2、经验借鉴：借鉴国内外先进国家城市经验，为深圳微创新技术设置规范做好技术储备。 （1）研究微创新交通组织的主要适用条件 （2）研究微创新交通组织的标志标线设置标准 （3）分析当前适合深圳使用的技术条件及环境 3、开展试点微创新交通组织 （1）针对7类创新交通组织，每类至少新开展一个试点研究及方案设计（深圳范围） （2）对于深圳市所有已开展的7类创新交通组织，在合同时间范围内进行持续跟踪评估 4、编制并发布《交通组织微创新技术设置规范》 （1）编制微创新交通组织的主要适用条件 （2）编制微创新交通组织的标志标线设置标准 （3）其他相关建议 （4）提交《微创新技术设置规范》研究报告 （5）正式发布《交通组织微创新技术设置规范》 （二）履约时人员及设备要求 投标单位须为本项目专门配备1个项目团队，团队成员不少于9人，其中：项目负责人1名，团队成员不少于8名，按项目服务内容提供技术服务直至《交通组织微创新技术设置规范》正式发布。 （三）售后服务要求 项目保质期为成果通过验收并正式发布《交通组织微创新技术设置规范》后一年，在项目保质期内，中标供应商有责任和义务协助采购人进行项目完善、汇报和配合实施。 商务需求 一、完成期限及付款方式 1、完成期限 本项目完成期限要求为自合同签订之日起12月（365个日历日）内，具体进度要求如下： 序号 工作阶段 成果构成 数量 成果提交时间 成果验收方式 1 工作大纲阶段 工作大纲 4 套 合同签订之日起1个月内 通过交警局交通处审查认可 2 初步成果阶段 初步成果汇报 6 套 合同签订之日起8个月内 通过交警局交通处审查认可 3 最终成果阶段 发布《交通组织微创新技术设置规范》 10套 合同签订之日起12个月内 通过交警局交通处审查认可 在合同履行过程中，在必要情况下，经双方协商一致，可对上述工作进度和阶段成果要求进行调整，所作调整不影响本合同价款，并将最终成果提交日期顺延。 2、付款方式 合同方式：总价合同，结算时，不再作任何做调整。涉及因 营改增 增加的费用由中标供应商承担。 合同签订后，预付款支付合同金额的40%，初步成果完成后支付进度款40%，最终成果完成后支付结算款20%（具体以市财政委相关规定为准）。 二、投标报价 1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； 2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的 详细分项报价 中）。 ①投标总价低于财政预算限额的70%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。②供应商的报价说明是否合理，由评委会判定。③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。 3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额； 4、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据； 5、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； 6、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准； 7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 三、注意事项 1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。 2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。 3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。 4、投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应是列出具体内容。如果投标人只注明 符合 或 满足 ，将被视为 不符合 ，并可能严重影响评标结果。 5、 综合实力部分 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 评标信息 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=25690608 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 40 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 专家打分 考察内容：研究内容是否全面，内容与工作深度是否合理、深入；研究思路是否清晰，技术路线是否完整、正确。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 15 专家打分 考察内容：能否全面、准确地识别项目的重难点问题，并清晰地加以阐述和分析，对策是否可行。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 5 专家打分 考察内容：进度安排是否合理，能否满足项目编制要求；以及对本项目的服务能力及确保项目完成的相关保障措施。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 5 专家打分 考察内容：后续服务计划、内容、方式、期限等。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 5 违约承诺 5 专家打分 考察内容：违约事项处置原则、方式、措施、期限等。 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 3 综合实力部分 30 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 投标人资格情况及通过相关认证情况 3 专家打分 （1）具有城乡规划编制甲级和工程设计（道路工程）甲级资质的得50%分数，其他情况不得分。 （2）具有副省级及以上城市交通信息与交通工程重点实验室的得50%分数，没有不得分。 注：提供相关证明资料扫描件（原件备查）。 2 拟安排的项目负责人情况 5 专家打分 （1）具有城乡规划专业正高级（或以上）职称且具有博士学位得50%分数，其他情况不得分。 （2）近5年（2013年1月1日至本项目开标之日，以合同签订时间为准）项目负责人曾担任政府部门委托的副省级（或以上）全市交通拥堵综合治理规划类项目并获得国家奖的得50%分数，不满足上述条件不得分。 要求提供社保资料（网页或窗口打印资料均可，有电子公章,补交不算）、职称证书，获奖证书。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。 备注1：副省级（或以上）城市指的是：4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）以及15个副省级城市（广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波）。 备注2：国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）。要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 6 专家打分 项目团队人员（项目负责人除外）不少于8人，其中交通规划类专业高级（含）以上工程师6名（含）以上，否则此项不得分。 （1）团队成员中有不少于2人应具有负责或参与过政府部门委托的副省级（或以上）全市域交通安全咨询类项目经验，得50%分数。 （2）团队成员中有不少于2人应具有负责或参与过副省级（或以上）政府单位委托的城市交通类标准研究类项目经验，得50%分数。 要求提供的社保资料（网页或窗口打印资料均可，有电子公章,补交不算）、职称证书。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。 备注1：副省级（或以上）城市指的是：4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）以及15个副省级城市（广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波）。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 投标人获奖情况 7 专家打分 考察投标人近5年（2013年1月1日至本项目开标之日，以证书颁发时间为准）的同类项目获奖情况： （1）获得副省级（或以上）政府单位委托的城市市域性交通专项规划国家级奖项的1项得20%，2项得30%，3项（或以上）得50%的分数。 （2）获得政府单位委托的城市交通标准类项目市级奖项得50%的分数。 备注：1：国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）。2：市级奖项要求地方行业协会（学会）。要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 5 投标人同类项目业绩情况 7 专家打分 考察投标人近5年（2013年1月1日至本项目开标之日，以项目合同时间为准）的同类项目业绩情况： （1）具有副省级及以上政府单位委托的全市域交通交通安全咨询类项目，且单个项目合同金额超过200万元的，每提供一个得10%分数，本项最高为30%分数； （2）具有副省级（或以上）政府单位委托的城市市域性交通专项规划项目业绩，且单个项目合同金额超过200万元，每提供一个得10%分数，本项最高为30%分数； （3）具有副省级及以上政府单位委托的城市交通规划、设计类标准研究类项目业绩（包括标志标线标准、交通影响评价标准等）的得40%分数。 要求同时提供合同关键信息或中标通知书（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）,文件（均要求提供合同或中标通知书，原件备查）作为得分依据。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 副省级及以上城市指：4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）以及15个副省级城市（广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波） 6 服务网点 2 专家打分 （1）深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册分公司，得100%分数； （2）在深圳市外广东省企业，或在深圳市外广东省内有合法注册分公司，得10%分数。 其他情况不得分。 注：需提供由工商部门颁发的机构营业执照扫描件，原件备查。 4 报价合理性部分 5 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 报价合理性 5 专家打分 考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人 详细分项报价 的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为 得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。 5 诚信情况 5 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 诚信评价 2 专家打分 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 2 履约评价情况 3 专家打分 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为 差 的，本项不得分。未评价为 差 的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 公开招标项目评定分离申报事项一览表 序号 需明确事项名称 授权评审委员会定标 非授权评审委员会定标 填写内容 备注 填写内容 备注 1 是否派代表参加评审 是 填写 是 或 否 不需填写 2 评审方法 综合评分法 填写 综合评分法 或 最低价法 填写 综合评分法 、 定性评审法 或 最低价法 3 定标方法 不需填写 填写 自定法 、 抽签法 或 竞价法 附件 微创新技术设置规范研究申报书V2.doc 信息来源：http://www.szzfcg.cn/