通州湾示范区农村环境卫生“五位一体”长效管理项目一标段 发布时间：2018-12-26 19:26 通州湾示范区农村环境卫生“五位一体”长效管理项目招标公告（资格后审、第二次） 江苏新世纪工程项目管理有限公司受通州湾示范区综合执法局委托，对其所需的通州湾示范区农村环境卫生“五位一体”长效管理项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。 一、招标项目名称 项目名称：通州湾示范区农村环境卫生“五位一体”长效管理项目 二、招标项目概况与招标范围 （1）项目地点：通州湾示范区 （2）项目限价：本项目一标段控制价为 478万元/年，二标段控制价为548万元/年。投标单位报价不得高于或等于该控制价。 （3）服务期：两年。 （4）质量要求：合格 （5）标段划分：本项目分为两个标段。 （6）服务内容 辖区内农路保洁、杂草清除、绿化带保洁及管护、垃圾收集清运、河道保洁、过境公路两侧无主垃圾的清理，小型农田水利设施的管护。部分小区及单位的垃圾分类的宣传指导，分类投放、分类收集。 （7）服务范围 一标段招标范围为：①新闸竖河以东（含竖河），示范区所属行政村、社区、产业园的保洁。包含闸东村、东港村、中闸村、海防村、海丰村、建新村、东余村（有集镇）、永平村、东晋村、海晏村（有集镇）、东海村、闸北村、东凌社区（有集镇）、海洋经济产业园14个单位。面积约90.99平方公里（不含海洋经济产业园）。②金海花园、商务大厦、政务中心、社管中心、通州湾中学、实验小学、东余小学、海晏小学、通州湾幼儿园、海晏卫生院、东余卫生院共一个小区、十个单位的垃圾分类投放、分类收集。 二标段招标范围为：①新闸竖河以西示范区所属行政村、社区。安平村、新华村（有集镇）、光明村、合兴村、广运村、大乐村、新民村、德兴村、同盟村、育新村、恒兴村、新闸村（有集镇）、红专村、贡安村、一社村、胜利村16个单位。面积约合94.54平方公里。②乐海家园一个小区的垃圾分类投放、分类收集。 三、招标文件内容 详见附件1，供下载，请仔细研究。 四、供应商资格要求 （一）企业入库 凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。 1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作： 使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。 2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作： 首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。 （二）符合政府采购法第二十二条规定的条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。 （三）采购单位其他要求： 1、投标申请人具有主管部门核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容包含清扫、收集、运输。 2、交通行政主管部门颁发的道路运输经营许可证。 3、投标人拟投入本项目最低设备要求： 一标段： 序号 设备名称 数量 配置明细 1 总质量10T以上冲洗车 1 配备1辆洗扫车用于集镇区道路路面的保洁 2 总质量7.2T-7.4T后装压缩车 3 区域内每天理论垃圾产生量为20T，3辆压缩车每天收集2趟，每趟3T，总收集辆24T，满足垃圾收集的需求。 3 密封垃圾收集车 32 每名垃圾收集人员配备1辆垃圾收集车 4 分类垃圾收集车 1 用于可回收垃圾、有毒有害垃圾的收集 5 电动三轮保洁车 42 每名道路保洁人员配备1辆电动道路保洁车 2 机械全自动打捞船 2 配备2条全自动打捞船，用于可以河面水生植物的自动打捞 3 机动保洁船 4 配备4条机动打捞船，用于水面漂浮物，零星水生植物的打捞 6 小型保洁船 14 每4名河道保洁员配备1只小型保洁船 7 机动督查管理车 1 共配备1辆机动督查车，用于日常的督查管理 8 电动管理巡逻车 3 每名督查管理员配备1辆电动管理巡逻车 9 可回收物、其他垃圾收集箱 47 用于小区及单位 10 危废垃圾投放箱 11 用于单位，每个单位一组 11 240L垃圾桶 218 垃圾集中点按80kg配备1只垃圾桶，共配200只；海洋经济产业园配18只； 12 120L垃圾桶 5000 每2户配备1只120L的垃圾桶 二标段： 序号 设备名称 数量 配置明细 1 总质量10T以上高压冲洗车 1 配备1辆洗扫车用于集镇区道路路面的保洁 2 后装压缩车 3 区域内每天理论垃圾产生量为21.5T，3辆压缩车每天收集2趟，每趟3T，总收集辆24T，满足垃圾收集的需求。 3 密封垃圾收集车 41 每名垃圾收集人员配备1辆垃圾收集车 4 电动三轮保洁车 48 每名道路保洁人员配备1辆电动道路保洁车 2 机械全自动打捞船 2 配备2条全自动打捞船，用于可以河面水生植物的自动打捞 3 机动保洁船 4 配备4条机动打捞船，用于水面漂浮物，零星水生植物的打捞 5 小型保洁船 17 每4名丰产沟保洁员配备1只小型保洁船 6 机动督查管理车 1 共配备1辆机动督查车，用于日常的督查管理 7 电动管理巡逻车 3 每名督查管理员配备1辆电动管理巡逻车 8 可回收物、其他垃圾收集箱 9 用于小区干湿垃圾的分类 9 危废垃圾投放箱 1 用于单位，每个单位一组 10 240L垃圾桶 260 垃圾集中点按80kg配备1只垃圾桶 11 120L垃圾桶 6500 每2户配备1只120L的垃圾桶 备注要求：上述配备的所有设备需为投标供应商所有，总质量以行驶证上的数据为准，高压冲洗车和后装压缩车需提供车辆行驶证和有效期内的保险单据。其他车辆、船只、收集箱、垃圾投放箱、垃圾桶如投标人现没有，需提供承诺书，承诺在中标后10日历天内按招标文件要求采购齐全，供采购人查验，否则可取消其中标资格。全自动保洁船需安装智慧管理系统，保证业主能随时掌握保洁船只的作业状态和行驶轨迹。为应对节日垃圾量增大的实际，需有可供调剂的车辆，确保垃圾的及时清运。 4、对投标人拟派常驻园区人员的要求： 一标段： 序号 岗位 人数 配置说明 1 项目经理 1 配备一名项目经理对整个项目进行运营管理 2 项目内勤 1 配备一名项目内勤，负责项目人员、物资的管理 3 督察管理员 3 配备3名项目管理人员，每名管理人员负责5个村的现场管理和效果督查 4 垃圾分类督导员 1 配备垃圾分类督导员，对小区、单位的垃圾分类进行现场指导、后期督查。 5 垃圾收集员 32 每天理论垃圾量为16T（不含两个产业园），按每500kg垃圾配备一名垃圾收集人员，将农户垃圾桶的垃圾转运至垃圾集中点，同时负责责任区域范围内家前屋后的垃圾拾检。 6 分类垃圾收集员 1 主要对可回收垃圾和有毒有害垃圾的收集转运。 7 道路保洁员 34 区域范围内的农路总长度为347km，按每10km配备一名道路保洁人员，负责道路保洁及道路两侧的绿化管护。 8 集镇保洁员 8 东凌社区、东余村、海晏村有集镇，每个集镇配2名日常保洁员。东安产业园区配4名保洁员，海洋经济产业园配2名保洁员。 9 河道保洁员 55 区域范围内丰产沟共835km，按每15km配备一名保洁人员，负责丰产沟的保洁及水利设施的巡查。 10 河道保洁员 12 每台机械全自动打捞船配备2名保洁员，共4名。每只机动保洁船配备2名保洁员，共8名。 11 打捞船驾驶员 2 2台自动打捞船配备2名操作驾驶员 12 驾驶员 3 每辆后压车配备1名驾驶员。 13 辅工 6 每辆后压车配备2名辅工，协助后装压缩车的装卸垃圾的工作 合计 159 二标段： 序号 岗位 人数 配置说明 1 项目经理 1 配备一名项目经理对整个项目进行运营管理 2 项目内勤 1 配备一名项目内勤，负责项目人员、物资的管理 3 督察员管理 3 配备3名项目管理人员，每名管理人员负责5个村的现场管理和效果督查 4 垃圾收集员 41 每天理论垃圾量为20T，按每500kg垃圾配备一名垃圾收集人员，将农户垃圾桶的垃圾转运至垃圾集中点，同时负责责任区域范围内家前屋后的垃圾拾检。 5 道路保洁员 48 区域范围内的农路总长度为485km，按每10km配备一名道路保洁人员，负责道路保洁及道路两侧的绿化管护。 6 河道保洁员 69 区域范围内丰产沟共1035km，按每15km配备一名保洁人员，负责丰产沟的保洁及水利设施的巡查。 7 河道保洁员 12 每台机械全自动打捞船配备2名保洁员，共4名。每只机动保洁船配备2名保洁员，共8名。 8 打捞船驾驶员 2 2台自动打捞船配备2名操作驾驶员 9 驾驶员 3 每辆后压车配备1名驾驶员。 10 辅工 6 每辆后压车配备2名辅工，协助后装压缩车的装卸垃圾的工作 合计 186 （1）、一二标段，所有管理人员、驾驶员年龄需在社保年限范围内，人员工资不得低于江苏省规定的最低工资标准，中标人需为所有人员按规定缴纳相关保险。 (2)、福利要求： ①中秋、春节需为员工发放过节费；②高温寒冷季节为员工发放高温、防寒费；③为员工发放雨衣、雨靴、马甲等劳保防护用品。 6、符合相关法律、法规规定的其他要求。 7、本项目不接受联合体投标。 五、招标公告期限 自招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://zfcg.nantong.gov.cn，或者http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）”发布之日起5个工作日。 六、投标保证金 1、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。 1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。 2）保证金金额：一标段为8万元，二标段为10万元。 3）接受投标保证金的指定账户信息： 账户名称：江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心； 开户行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行； 4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-保证金账户获取”模块中，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。 5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。 6）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。 7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。 8）投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。 9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件徐工联系，联系电话：13348071025。 10）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。 11）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。 12）投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。 2、凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。 2.1未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。 2.2中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。 2.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金： 2.4.1放弃中标项目的； 2.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的； 2.4.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的 2.4.4；经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 2.5退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额×当期人民银行挂牌活期年利率÷360×实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。 七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交 1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。 2、报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2019年元月10日（注：公告发布之日起第十五个日历天）17时。逾期不可报名。 网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。 网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。 3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。 4、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。 上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。 对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为的处理： （1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。 （2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。 5、投标文件的解密：现场开标的投标供应商,须将生成加密投标响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子投标响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行负责。（响应文件接收截止时间前未能提供CA锁或者提供的CA锁无法解密的，视同无效投标。） 6、纸质投标文件接收截止及开标时间、地点： 时间：2018年元月 15日9 时30分 地点：通州湾示范区政务中心（南通市政务服务分中心）北楼四楼开标室（以开标当日电子屏显示的为准） 八、本次招标联系事项 招标代理方面：招标文件制作人: 薛女士 18115810507； 采购人方面：通州湾示范区综合执法局，王先生 联系电话：0513-81680487 对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。 九、投标文件制作份数要求： 正本份数：1份 副本份数：1份 详见招标文件第七部分“投标文件组成”的具体要求。 十、评标流程简介 投标人先对投标文件进行解密，评标委员会进行资格审查，评标委员会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，才能进入价格标评审。招标人当众拆封（解密）价格标进行现场唱标，最后汇总得分，总分最高的为中标供应商。 附件1：招标文件 通州湾示范区综合执法局 2018年12月 26日