如东县河口镇新市镇综合建设PPP项目的资格预审公告（第二次） 如东县河口镇新市镇综合建设PPP项目的资格预审公告（第二次） 采购编号：JHRDPPP-2018-001 为贯彻国务院创新重点领域投融资机制，鼓励社会资本参与新市镇投资建设，推动公共基础设施建设步伐，如东县河口镇新市镇综合建设PPP项目（以下简称“本项目”）拟以政府与社会资本合作（PPP模式）运作，通过引入社会资本，参与本项目的投资、建设和运营。目前本项目已具备采购条件，如东县人民政府为项目发起人，授权如东县河口镇人民政府为项目的实施机构，现委托捷宏润安工程顾问有限公司就本项目的社会资本方采购事宜进行国内公开招标资格预审，欢迎符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。 一、项目概况 1、项目地点 本项目建设地位于如东县河口镇。 2、项目形成的公共产品和服务 本项目为新市镇建设项目，建设内容为新市镇内公共服务设施与基础设施，项目具体形成的公共产品和服务如下： （1）项目形成的产品 项目提供的产品包括文体设施、教育设施、公共设施、市政基础设施。 （2）项目提供的服务 项目建设完成后，政府方授予项目公司特许经营权，经营内容及经营要求如下： 表1-1 PPP项目运营内容一览表 序号 产品名称 经营内容与经营要求 1 文体中心 1、对文化中心及体育中心进行运营，具体经营内容需满足镇区人民生活、文化、娱乐、金融等需求； 2、对田园社区中心进行运营，运营内容包括配套生活服务设施的对外经营，以及中心的日常维护与管理，运营须满足社区中心的功能与定位。 2 镇区公共停车场 1、对公共停车场进行运营，运营需满足停车和其他增值服务需求 3 教育设施 1、对幼儿园进行经营，运营须符合镇区的教育需求，满足相关规划 2、对校区配套商业进行运营，主要运营内容为商业服务，运营须满足学生商业服务需求 4 公共服务与科创中心 1、对公共服务区进行运营，定位为镇区公共服务中心，运营内容包括电话及网络服务、金融服务、法律服务、邮政服务等 2、对科创中心区进行运营，运营应符合镇区人才引进、人才服务中心、办公的需求等 5 耙齿陵园爱国教育基地 / 6 镇区环境综合整治 对绿化、公园进行物业管理和日常维护、管养，运营应满足镇区环境提升、配套人才吸引的需求 7 镇区市政道路 对道路进行分日常维护和大中修 3、项目投资规模 经估算，项目总投资约4.2亿元。 4、合作模式 （1）本项目采用PPP模式中BOT运作，即（投资建设、运营、移交）的运作方式。在发起人授权下，由中标的社会资本方与政府方出资代表共同发起在项目所在地注册成立PPP项目公司，PPP项目公司资本金为总投资的20%。其中，政府方出资代表占股10%；中标的社会资本占股90%。 （2）政府方授予项目公司特许经营权，由项目公司负责各项投资、融资、建设任务；建成后负责文体中心、镇区公共停车场、教育设施、公共服务与科创中心的市场化经营，并提供镇区环境综合整治和镇区市政道路的运营维护服务，通过经营获得投资回报。政府方负责对该项目实施监管并进行项目绩效评估。 5、合作期限 （1）建设期：2年（具体建设进度以政府方确定为准），自PPP合同签订之日起，至项目的所有建设内容均已建设完成为止。 （2）运营期：10年，自建设完成满足运营条件开始至运营满十年止。 （3）整体合作期：12年，合作期满后，项目公司将项目资产的经营权无偿移交给政府方或其指定机构。 6、采购需求 本次采购为项目社会资本方采购，采购方式为公开招标。 二、申请人的资格要求 凡具有投融资能力和建设运营管理经验的企业法人，均可对本项目提出资格审查申请。申请人的资格条件如下： 1、本次采购不接受联合体形式投标。 2、基本资信要求 （1）除符合《政府采购法》第二十二条相关规定外，申请人必须是在中国大陆境内成立、并具备投资该项目能力的企业法人。（提供企业法人营业执照复印件，原件备查） （2）申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（提供声明函原件） （3）申请人有依法纳税的良好记录。（提供2018年1至6月份注册地税务部门出具的完税凭证复印件，原件备查） （4）申请人有上级主管单位（部门）的，需提供申请人上级主管单位（部门）出具的同意对本项目的投资决议意向文件；申请人无上级主管单位（部门）的，则需出具其股东会（或董事会）同意对本项目的投资决议文件。（提供投资决议复印件，原件备查） （5）申请人在信用江苏（http://www.jscredit.gov.cn/）官方网站的“信用公示”栏目中的“行政处罚”中，须无行政处罚记录；（提供检索结果网页截图，资审网络查询结果为准） 3、资格要求 （1）具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。（复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查） （2）申请人同时具有建筑工程、市政公用总承包三级及以上资质，钢结构工程、古建筑工程、环保工程专业承包三级及以上资质，建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质。（提供资质证书复印件；原件备查） （3）2013年8月1日以来完成过至少1个养护面积不少于30万平方米养护期不低于20个月的公共绿地养护工程。（提供合同复印件和政府主办的交易网站中标公示截图，养护面积、养护期、业绩日期以合同为准；原件备查） 4、财务要求 （1）2017年度有盈利，资产负债率不高于65%，且近三年（2015、2016、2017）来申请人平均资产负债率不高于65%；（提供2015、2016、2017年度财务审计报告复印件，原件备查） （2）法律、法规规定的其他条件。 5、申请人所提供的资料应与本企业真实情况相符，如有任何不实或弄虚作假，采购人将上报主管部门，三年内不得进入如东工程交易和政府采购市场。 三、资格预审文件发布信息 资格预审文件发布时间及获取方法：本公告在“南通市公共资源交易网”“中国政府采购网”发布，各申请人可于2018 年9月20日起至2018年9月27日，每个工作日9时至17时至南京市太平南路389号凤凰和睿大厦13楼登记报名（需携带本人身份证原件、法人授权委托书原件、投资决议文件原件）。如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。 四、资格预审申请文件接收信息 资格预审申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权的代理人签字。 资格预审申请文件应按照预审文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致申请文件被误读或查找不到，责任由申请人承担。申请人另需提供一份电子版资格预审申请文件，装于U盘中与书面文件一同提交。 资格预审申请文件份数：壹式伍份（正本壹份、副本肆份），每份申请文件须清楚标明“正本”或“副本”并盖章密封。 接收开始时间：2018年10月24日上午9：00； 接收截止时间：2018年 10月24日上午9：30； 接收地点：如东县公共资源交易中心开标二室 接收人：陈经理 联系电话：025-57910075 逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。 五、资格审查及确定合格的申请人 本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的采购文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参与采购竞争。 六、其他 详见资格预审文件。 七、本次资格预审联系事项 采购人：如东县河口镇人民政府 联系人：马秀飞，联系电话：13606271177 采购代理单位：捷宏润安工程顾问有限公司 联系人：陈俊；联系电话：025-57910075；传真：025-84651110。 地址：南京市太平南路389号凤凰和睿大厦13楼； 以上若有变更将通过相关媒体发布，请各潜在申请人及时关注如“南通市公共资源交易网”“中国政府采购网”。