石狮市祥芝镇公厕清扫保洁服务采购项目 2019-02-17 10:15:31.0 泉州市政府采购合同 编制说明 1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。 2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。 甲方：石狮市祥芝镇人民政府 乙方：石狮市绿园市政工程有限公司 根据招标编号为[350581]CDH[GK]2018033的石狮市祥芝镇公厕清扫保洁服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同： 1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分： 1.1合同条款； 1.2招标文件、乙方的投标文件； 1.3其他文件或材料：无。 2、合同标的 包号 品目号 品目名称 商品名称 数量 计量 单位 产地 类型 单价 金额 品牌 型号技术 指标等 1 1-1 公共厕所服务 公共厕所服务 1 项 国内 500425 500425 石狮市绿园市政工程有限公司 按招标文件要求 合计： 500425.00 3、合同总金额 3.1合同总金额为人民币大写：伍拾万零肆佰贰拾伍元整（￥500425.00）。 4、合同标的交付时间、地点和条件 4.1交付时间：合同签订后10个工作日内，本项目要求的人员需全部到位开始进行保洁清扫。； 4.2交付地点：福建省泉州市石狮市采购单位指定地点； 4.3交付条件：完成各项保洁工作并经采购人及相关部门验收合格。 5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下： 公共厕所服务。 6、验收 6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下： 完成各项保洁工作并经采购人及相关部门验收合格。 6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收： 不邀请。 7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下： 支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 1 100 每月支付上个月实际清扫公厕数量费用 。 8、履约保证金 有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：中标人应在合同签订之日前10个日历日内向采购人提交年中标金额5%的履约保证金。该履约保证金在服务期满，中标人完成公厕管理工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续2个月后无违约行为时无息退还。。 9、合同有效期 至2020年7月2日止。 10、违约责任 除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。。 11、知识产权 11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。 11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。 12、解决争议的方法 12.1甲、乙双方协商解决。 12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决： 提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。 向人民法院提起诉讼，具体如下：。 13、不可抗力 13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。 14、合同条款 1、项目整体要求 参照《福建省环境卫生作业监管办法》、《福建省城市公厕管理考核办法（试行）》及结合石狮市祥芝镇的实际情况。 乙方应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。 2、项目基本要求 2.1卫生保洁标准 2.1.1规范管理、清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定量、定责。 2.1.2卫生质量 （1）厕内干净、整洁，厕内（含管理间、工具间）地面、门框、墙壁、灯具、洗手盆（池）、镜台干净、整洁、无乱刻画张贴、无尘垢。 （2）蹲位、尿槽、倒粪点“用后即冲”、无尿堿、无粪迹、无堵塞。 （3）蓄水池、拖把池无水垢、无菁苔。 （4）厕内基本无蝇蚊（苍蝇不超过10只）。 （5）贮粪池有密封盖，粪便不满溢。 （6）公厕设置规范、完好、整洁，收费标准，投诉电话要上墙于明显位置，设施维护及时。 （7）清洁用具配备齐全。 （8）厕周围无乱堆放，乱悬挂物，无污染、无污水溢流、无堵塞、进出粪口干净，保持厕所容貌整洁。 （9）安全防火，禁止在公厕内使用电炉和高耗电电器，以及违法违纪活动。 （10）厕所外部（周围2米内）卫生责任区，有花木或绿化地的，要保持环境卫生干净整洁。 （11）承包期内，公厕所有附属设施不得以任何理由挪作他用或租借他人。 2.1.3公厕的卫生保洁控制指标应符合现行《城市环境卫生质量标准》的有关规定。 2.2设施及维护标准要求 2.2.1公厕屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手(盆)池、墩布池、挂衣钩、标志灯具、无障碍设施等各种设施设备齐全完好，保证使用。地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置国家规定的防滑标志。 2.2.2应设置规范、醒目、统一的公厕导向标志。在公厕醒目位置设置公厕基本图形和中英文符号标志，公布监督电话、开放时间等。 2.2.3公厕的排污管道、化粪池、截粪池(井)应当封闭并及时疏通、清掏。作业中不得有泄漏、遗撒。清掏出的废弃物应按照规定的地点和方式进行排放，不得乱排乱倒。 2.2.4维修设施时，应有明显标识提示如厕人员。公厕停止使用，应张贴停用通知，明确停用时间、原因，并采取设置活动厕所或指明就近厕所位置等措施。 2.2.5公厕设备设施的维护、维修可采用巡回方式。要及时维修，保证公厕的正常使用。遇水、电等紧迫性保修时，应半小时之内到达现场进行抢修。乱涂乱画、破损修复后，应与原体色泽一致，与整体协调。 2.2.6做好公厕配套绿化的管养工作，做到绿化生长良好、绿地内清洁。 2.2.7管理间内物品应摆放有序，不得提供食品类的商品。 2.2.8公厕化粪池经常清掏，堵塞要疏通。 2.2.9公厕装饰及设施、设备应按二类标准以上配套。 2.3公厕日常维修项目 注：该服务需另行收费，收费标准届时甲、乙双方另行协商。 2.3.1电料项目 (1)所有的灯管灯泡、厕所内电线 (2)插座、开关、空气开关、电闸开关 2.3.2水件项目 (1)水龙头、冲水阀 (2)整容镜 (3)厕内冲水箱、供水管、 (4)感应器维修（不含整体更换） 2.3.3五金件项目 (l)蹲位门、门档锁及大门锁等 (2)残疾人间的不锈钢扶手等 2.3.4土建项目 (1)厕所内门、窗挡板及厕位门被损的维修 (2)检查井盖的补缺补漏 (3)厕所外花圃的保养和修补 (4)公厕内部标志牌、台阶、坡道修复 2.3.5涉及公厕主体设 计缺陷或主体变动、墙砖大面积脱落等重大维修并经市环卫处组织鉴定核实后，由采购人进行维修。 2.4公厕保洁作业要求 2.4.1公厕保洁作业基本程序为早擦夜冲、先里后外、先上后下、先湿后干。 2.4.2公厕开放前的保洁作业要求以扫、擦为主，主要清除设施设备上的浮灰，保持整体的清洁适用，应做到： (1)检查公厕的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好；检查厕所应配置的服务用品，开启水电设备，保证正常使用。 (2)清除设施设备、服务台、地面等浮灰；男小便池内投放去味球；清扫公厕站前环境卫生责任区，保持整体整洁。 2.4.3公厕开放期间的保洁作业以跟踪保洁为主，应做到： (1)见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，做到“四勤”： 勤冲、勤刷、勤擦、勤换。特别是大规模高峰使用时段结束后应及时进行保洁清理，做到人走蹲位清(包括挡板、地面、蹲便器、尿斗)、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁。 (2)及时清除烟缸、纸篓内废弃物；及时补充厕所应配置的服务用品，确保供应。 (3)对便器、便池进行保洁时，应设置标有“正在保洁”等提示语的提示牌。 2.5公厕文明服务要求 2.5.1公厕保洁服务员应经培训合格，着装规范、佩带胸卡、持证上岗，应做到文明作业，礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。 2.5.2保洁服务人员应遵守公厕服务单位制定的各项规章制度，按公厕卫生质量标准、作业程序管好公厕内外的环境卫生；熟悉厕所设备的使用和日常维护及保养，主动介绍公厕设施的正确使用方法，并掌握简单设备维修的基本常识和操作能力；填写报修记录，并及时报修；发现求助信号，应及时给予帮助。 2.5.3公厕保洁服务员应自觉接受上级部门的检查和群众的监督，及时反映公众意见；发现影响公厕管理的突出问题及时汇报，积极解决。 3、人员及其他要求 以“★”标示的内容3.1石狮市祥芝镇公厕保洁及管理人员的基本配备要求：保洁人员数量为12人，项目经理为1人，相关人员年龄不得超过60周岁。 （二）公厕作业方式及要求 每日早晚定时消杀两次，确保公厕卫生无臭味。夏季：消杀作业必须在6：30分前完成，关门消杀在22：00分后进行；冬季：消杀作业必须在7：00分前完成。公厕每隔二小时巡回打扫卫生一次，保持厕内地面、便槽、墙裙清洁卫生，做到地面无积水、无纸屑、无烟头、无蜘蛛网。 （三）开放公厕范围 负责管理的62座公厕。 （四）公厕管理要求 1、落实公厕管理责任制 镇环卫所负责制定公厕管理的各项制度规定、卫生管理标准、要求及检查考评办法等，每个月至少两轮对公厕保洁情况进行考评。加强对公厕管理者的监督管理。公厕管理员按照公厕管理规定做好公厕卫生，提供优质服务。 2、建立公厕巡查管理制度 公厕管理小组成员每天要对辖区内所管的公厕至少两次以上巡查，及时掌握了解公厕开、闭、服务、卫生保洁消杀、设施维护状况，发现问题及时督促整改到位。环卫所每月组织考评小组对石狮市祥芝镇公厕进行绩效考评，检查结果作为评比绩效挂钩依据，并将考评结果以通报形式上报各有关部门。 3、健全公厕管理台账制度 建立两本账：检查记录和公厕服务员工作日志。镇环卫所要督促落实每座公厕配置《石狮市祥芝镇公厕卫生检查情况记录本》。每次巡查和抽查都要进行详细登记，特别对存在问题要在台账上登记清楚，便于公厕服务员对照整改和管理人员对照检查是否整改到位。 4、严格掌握标准，落实考评制度。 按照《石狮市祥芝镇公厕作业质量考核标准》的要求，结合巡查情况进行考评；环卫所负责对全镇公厕的总体管理情况进行考评。详见下附表1。 每个月考评标准分以100分计算，考评80分为合格（含80分），80分以下为不合格（不含80分）。每个月考评得分低于80分（不含80分），每一分扣罚500元。并在当月保洁服务费中扣除。对乙方的考评若连续3个月不合格的，甲方有权终止合同，一切后果由乙方自行承担，并没收其履约保证金。 5、确保公厕设备、设施完好 （1）公厕管理员要爱惜、维护好公厕设备、设施，发现损坏应当天及时给予维修维护。 （2）公厕管道堵塞或化粪池满溢，公厕管理员应该及时疏通，确保公厕正常使用。 （3）公厕水、电、保洁工具、消杀药水、清洁剂、除臭剂等费用要认真核定，搞好保障。 （五）公厕环境卫生管理标准 1、石狮市祥芝镇公厕每日按规定时间开放，开门和关门前打扫干净，开放期间及时保洁，即脏即清洁。 2、管理间摆设规范，做到“三个一”即（一张桌、一张凳、一个柜），服务台内归类摆放、整齐有序。 3、公厕内要做到“一少”、“五洁”、“八无”、“八净”。“一少”即：少臭味。“五洁”即：地面洁、厕位洁、小便斗（槽）洁、隔离板洁、洗手台洁。“八无”即：地面无痰迹、纸屑、烟蒂、尿水及其它丢弃物污迹；墙体、隔挡板无乱涂乱画、乱张贴；屋顶、花格、门、窗玻璃无积尘；墙角无蜘蛛网；坑位、便盆无粪便、污垢渍；男小便瓷槽无尿碱、污垢；无苍蝇、飞虫；设施无损坏。“八净”即：门窗净、隔板净、蹲位净、便盆净、地面净、墙体净、房顶净、玻璃净。 4、厕外（周边5米内）做到“四无”：无乱堆放；无设置不规范垃圾容器；无吊、挂晾晒衣物；无污泥、污水和丢弃物。 5、化粪池定期清渣，做到不满溢、不堵塞。公厕服务员发现化粪池堵塞、满溢，应及时上报，并由管理单位组织。 6、公厕内不得饲养各类家禽和宠物。 7、公厕设施、照明灯具完好、能正常使用，制度牌齐全、悬挂整齐。 8、保洁工具、消杀工具、消杀药品齐全，摆放规范。 （六）公厕服务员保洁质量标准 公厕管理基本要求：干净整洁、设施完好、服务优质、群众满意。 公厕保洁基本程序：早擦夜冲、先里后外、先上后下、先湿后干。 1、开门保洁基本要求 开门保洁以扫、擦为主，主要清除设施设备上的浮灰，保持整体的清洁，应做到“一开”、“六保洁”。 “一开”： 开门一开启水电设施（包括排风）一换工作服（佩戴工号牌）一检查各种设施、设备是否完好一做好开门准备。 “六保洁”： 1.1 男（女）厕间保洁 1.1.1 厕位间的保洁：先用干净的毛巾擦清冲水按钮（感应器）；再用湿毛巾逐一擦清隔离板、残疾人扶手、蹲（坐）便器外部（沟槽式：用毛刷清刷大便槽踏步和内槽）；最后拖清地面，并喷洒消毒液。 1.1.2 小便容器（槽）的保洁：用干净的毛巾先擦清冲水按钮（感应器）；然后擦清两边隔断板以及残疾人扶手上的浮灰。再擦清小便容器的外部，保证无积灰。（沟槽式：先清刷小便槽护墙，后清刷踏步和内槽），最后喷洒消毒液。 1.1.3 洗手台及其周边的保洁：用毛巾、清洁剂将镜面、洗手盆、干手器擦干净。 1.2 墙面保洁：清除四周墙面以及墙角的灰尘。 1.3 门窗保洁：用干净的毛巾或清洁剂将大门、橱窗逐一擦清。 1.4 服务台及其周边保洁：用干净的毛巾将服务台、镜面等擦干净。 1.5 地面保洁：先用扫帚扫清 ，后用拖把拖干。 1.6 门前保洁：擦扶手、标识牌；扫、拖地面（包括：残疾人通道、台阶）。 1.7 开门后管理间整理到位，物品摆放整齐有序。 1.8 清扫公厕周边卫生，做到“四无”：无乱堆放；无设置不规范垃圾容器；无吊、挂晾晒衣物；无污泥、污水。 2、公厕日常保洁 保洁基本要求：以跟踪保洁为主，做到“四勤”：勤冲、勤刷、勤擦、勤换，达到“一少、五洁、八无、八净”。 2.1 一少：臭味少 搞好通风和冲洗，有条件的可使用除臭剂或点燃熏香，达到臭味少的目的。 2.2 五洁：地面洁、厕位洁、隔离板洁、小便斗（槽）洁、洗手台洁。 2.2.1 地面洁：勤拖，做到地面清爽，无痰迹。 2.2.2 厕位洁：用厕后，随即保洁，做到人走厕位洁，厕位内无卫生死角，无粪迹，无堵塞，勤换废纸篓里的垃圾袋。 2.2.3 隔离板洁：用厕后，随即检查，勤刷、勤擦。 2.2.4 小便斗（槽）洁：用厕后，随时保洁，做到人走小便斗（槽）洁。 2.2.5 洗手台洁:勤擦，做到洗手台及其周边干爽整洁、水盆无堵塞。 2.3 八无：地面无痰迹、纸屑、烟蒂、尿水及其它丢弃物；墙体、隔挡板无乱涂乱画、乱张贴；屋顶、花格、门、窗玻璃无积尘；墙角无蜘蛛网；坑位、便盆无粪便、污垢渍；男小便瓷槽无尿碱、污垢；无苍蝇、飞虫；设施无损坏。 2.4 八净：门窗净、隔板净、蹲位净、便盆净、地面净、墙体净、房顶净、玻璃净。 3、关门保洁基本要求 关门保洁以冲洗为主，主要将公厕内所有设施清洗干净，为第二天的工作做好准备，做到“六保洁、二查、一关”。 3.1 “六保洁” 3.1.1 男（女）厕间保洁 厕位间的保洁：用毛刷帚刷清蹲（坐）便器（或沟槽）内部（特别要刷清沟槽内的污垢），然后用湿毛巾揩清容器外部（包括坐便器盖子和残疾人扶手），用干毛巾揩清冲水按钮（感应器），刷（擦）清隔断板，用拖把拖清地面，最后喷洒消毒液。 小便容器（槽）的保洁：先将容器内的小翻盖取出，用小毛刷蘸上去污粉刷清、冲清；再用毛刷清洗容器内部（特别要刷清沟槽内的污垢），然后用湿毛巾擦清两边隔断板、残疾人扶手和便器外部，用干毛巾揩清冲水按钮（感应器），最后喷洒消毒液。（小便槽保洁：先清刷护墙和踏步后清刷内槽，最后喷洒消毒液）。 3.1.2 痰盂与废纸篓保洁：倾倒痰盂与废纸篓内的垃圾，并洗清放回原处，同时放置好废纸篓内的垃圾袋。 3.1.3 洗手台及其周边的保洁：用毛巾、清洁剂将镜面、洗手盆、干手器保洁干净。 3.1.4 工具及工具箱保洁：将工具箱（间）打扫干净；各项保洁工作完毕后，将保洁工具洗清干净，整齐地摆放到工具箱（间）内。 3.1.5 地面保洁：扫帚扫清，拖把拖干。 3.1.6 门前保洁：擦扶手、标识牌；扫、拖地面（包括：残疾人通道、台阶）。 3.2 “二查” 一查消毒箱：检查常用消毒药品、药水是否齐全，将用完的补齐。 二查是否有客人未走：按“先内后外”的顺序，逐一检查厕位内是否有人，在确无客人的情况下，进入“一关”程序。 3.3 “一关” 换下工作服（摘下工号牌）一关闭水电设施一关门。 4、管理间摆设规范 做到“三个一”即：一张桌、一个柜、一张凳归类摆放，整洁有序，公厕手纸摆放在桌面醒目位置。 5、公厕消杀要求 5.1 公厕开门前要进行一次彻底消杀。 5.2 开放时每隔两小时进行一次消杀。 5.3 公厕关门前，厕内卫生做完后进行一次彻底消杀。 6、设施、设备破损情况报告 6.1 公厕管理员发现设施、设备被盗或补破坏，水箱、水龙头破损或漏水，及时关闭水源，并向市环卫处报告，及时派管理人员进行维修更新。 6.2 公厕管道或化粪池堵塞，管理员应该及时向市环卫处报告，及时派专业人员进行维修与疏通，确保公厕正常使用。 15、其他约定 15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。 15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。 15.3本合同自签订之日起生效。 15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。 15.5其他：无 。 甲方： 石狮市祥芝镇人民政府 乙方： 石狮市绿园市政工程有限公司 住所： 福建省石狮市祥芝镇大堡村 住所： 单位负责人： 单位负责人： 朱世建 委托代理人： 委托代理人： 联系方法： 13808550856 联系方法： 15377989338 开户银行： 开户银行： 兴业银行股份有限公司石狮灵秀支行 账号： 账号： 158620100100035282 签订地点： 签订日期：2019年02月15日
