潍坊滨海经济技术开发区中央城区综合提升项目资格预审公告 发布时间：2019-02-25 16:07 潍坊滨海经济技术开发区中央城区综合提升项目已经潍坊滨海经济技术开发区管委会批准，具备采购的条件。山东德勤招标评估造价咨询有限公司受潍坊滨海经济技术开发区中央城区开发服务中心的委托，代理本项目政府采购事宜，现发布资格预审公告，欢迎符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名参加。 一、项目名称：潍坊滨海经济技术开发区中央城区综合提升项目 二、项目编号：ZFCG-BH-2018005 三、项目授权主体：潍坊滨海经济技术开发区管委会 四、项目实施机构（采购人）：潍坊滨海经济技术开发区中央城区开发服务中心 五、项目建设内容及采购需求： （一）、建设内容与规模 中央城区综合提升项目共包含4 个子项，分别为道路工程、绿化工程、桥梁工程、环卫工程。 1、道路工程 1.1 市政道路建设 新建4 条道路，其中城市主干道3 条，设计时速为60km/h，共计长度4053 米，雨水管8200 米，污水管4087 米，电力管4087 米，照明路灯203 盏；支路1 条，设计时速为30 km/h，共计265 米，雨水管500 米，污水管250 米，电力管250 米，照明路灯13 盏。 1.2 综合管廊建设 海逸路、沂河西街、规划纵一路道路下方敷设地下综合管廊，总长度约3500 米，包括单舱段和双舱段，双舱综合管廊460 米，单舱综合管廊3040 米。 1.3 强电管沟工程 海安路（智慧南二街至智慧北二街）范围内实施强电管沟工程，长1.4 公里，管沟断面为8 孔175 管道。 1.4 海安一路道路建设工程（在建） 车行道7140 ㎡，人行道3060 ㎡，绿化带25500 ㎡，路灯28 盏，污水管线1208 米，雨水管线510 米。 1.5 海逸路与沂河西街道路建设工程（在建） 车行道61520.5 ㎡，人行道17052.6 ㎡，绿化带85263.1 ㎡，路灯142盏，污水管线4490 米，雨水管线6625 米。 2、绿化工程 2.1 市政道路绿化工程 海宁街、海逸路、沂河西街等7 条市政道路进行绿化提升，长度共计10959m，绿化面积224195 ㎡，挖土方600994m?，人行道21336 ㎡，绿化给排水管道72.2km。 2.2 中央城区景观二期工程 中央商务区北海路东侧水系景观区、白浪河景观带及金融中心北侧水系进行提升改造，改造总面积40.58 万㎡。 北海路东侧水系总面积181251 ㎡，其中绿化水系面积90626 ㎡，硬化铺装（人行道、广场、道路）面积56369 ㎡，景观构筑7256 ㎡，管网配套181251 ㎡，安装照明灯具604 盏；白浪河景观带位于滨海大街以南，海源大街以北，白浪河西侧，为狭长的带状滨水空间，景观面积108508㎡，其中绿化水系面积65938 ㎡，铺装面积（人行道、广场、道路）38312㎡，景观构筑6850 ㎡，管网配套108508 ㎡，景观照明362 盏；金融中水系改造工程总面积75020 ㎡，其中绿化水系面积37510 ㎡，硬化铺装（人行道、广场、道路）面积22506 ㎡，景观构筑4216 ㎡，管网配套75020 ㎡，安装照明灯具298 盏。 2.3 弥河生态绿廊工程 弥河（辽河西街—长江西街段）两侧建设生态绿廊工程，设计总面积349 万㎡，其中绿化面积185 万㎡，硬质广场75 万㎡，景观道路55416㎡，设置管理房5 座，公共卫生间12 座，坝体船闸1 个，过水涵闸6 个。 3、桥梁工程 3.1 黄河大街白浪河桥工程 该工程位于黄河西街，西起海安路，东至观海路，全长约2.2 公里，桥面总宽27m，横断面为0.5m 外侧栏杆带+26m 车行道+0.5m 外侧栏杆带。 4、环卫工程 建设滨海经济技术开发区建筑垃圾收容处置厂1 处，垃圾转运站3处。其中，建筑垃圾收容处置厂总占地面积196400 ㎡，总建筑面积20万㎡，规划建设垃圾填埋区、渗滤液调节池、污废水处理系统、地磅等建构筑物；3处垃圾转运站总占地面积40288 ㎡，总建筑面积2100.33 ㎡，规划建设综合值班室、公共卫生间、转运站等建构筑物。项目新上破碎机、筛分机等运行设备55 台/套。 项目建成后形成100 万m?垃圾填埋场库容，污废水处理系统规模达到300m?/d，垃圾转运能力600t/d。 备注：以上规模和内容依据可行性研究报告并调整部分建设内容，最终以审批备案的施工图设计文件为准。 （二）、项目地点 项目位于潍坊滨海经济技术开发区中央商务区，项目区域北侧临近黄河西街、黄河东街，西侧临近海林路，南侧临近长江西街、长江东街，东侧临近渤海路。 （三）、项目投资 本项目总投资估算约284955 万元，其中工程费用244077 万元、工程建设其他费15767 万元、预备费7795 万元，建设期利息17316 万元。 （四）、合作模式和运作模式 本项目为PPP模式，采用BOT（建设-运营-移交）方式运作。 4.1、项目实施机构 潍坊滨海经济技术开发区管委会授权潍坊滨海经济技术开发区中央城区开发服务中心作为本项目实施机构，负责本项目准备、采购、执行、监督、移交等工作。 4.2、社会资本方选择 潍坊滨海经济技术开发区中央城区开发服务中心依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律法规规定，通过公开招标的方式选择社会资本方。 4.3、项目公司组建 根据《公司法》及本项目具体要求，由成交社会资本方和潍坊滨海经济技术开发区管委会授权的出资单位共同出资设立一家有限责任公司（即项目公司/SPV），SPV公司注册资本为57000万元，其中2850万元由政府出资，社会资本出资54150万元。负责本项目的投融资、建设、运营维护等工作，合作期满，项目公司将项目资产全部无偿移交给政府方。 4.4、回报机制 本项目为市政工程类项目，运营期内项目公司通过收取入廊费、管廊日常管理费、道路两侧增设广告位租赁费、弥河水上游乐项目、建筑垃圾运输及消纳费获取一定的使用者付费，但使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，需由政府给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分，故采用“可行性缺口补助”的回报机制。 （五）、合作期限 本项目建设期暂定3年，运营期15年。 六、申请人资格要求 （一）、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定； （二）、资质要求 申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。 （三）、财务要求 1、申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。 2、申请人且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力，能够提供合法有效的银行授信证明，且额度不得低于人民币23亿元（以2018年5月29日之后银行开具的可用授信证明文件原件为准）； （四）、业绩要求 申请人具有采用PPP模式运作的单项合同额在20亿元及以上项目业绩，申请人近五年（2013年1月1日至今，以签订合同时间为准）至少承担过 1个工程总造价2亿元以上的市政公用工程施工总承包项目； （五）、信誉要求 申请人商业信誉良好，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局确定的联合惩戒对象名单。 （六）、项目配备资格要求 1、项目班子配备 1.1项目经理：具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，持有建设行业主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书（B证），近5年内（2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止时间，以签订合同时间为准）具有1个（含）以上PPP项目或市政公用工程施工项目的项目经理任职经历，未担任其他在建工程项目的项目经理，且在本单位注册； 1.2项目技术负责人：具备市政公用工程相关专业高级（含）以上技术职称，持有建设行业主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书（B证），未在其他在建工程项目中兼任职务； 1.3安全生产负责人：具备中级及以上职称，持有建设行业主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书（C证），未在其他在建工程项目中兼任职务； 1.4 项目部其他技术、管理人员配备齐全，满足项目建设需要，持有相应岗位证书； 2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 （七）、其它要求 1、本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体各方在本项目中不得再以自己名义投标或者参加其他联合体投标； 2、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 七、资格预审方法 本项目资格预审采用合格制，由项目实施机构组织评审专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行评审，确定合格的申请人（社会资本）。资格预审合格的申请人达到3家（含3家）以上，进入下一阶段工作。申请人资格评审阶段，采购代理机构协助评审委员会通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，不良信用信息查询记录以网页截图形式作为证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他资格预审文件一并保存。资格审查委员会应当对申请人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单确定的联合惩戒对象名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，拒绝其参与政府采购活动。 八、资格预审文件的获取 1.时间：2018年5月29日9时00分至2018年6月20日9时00分（北京时间，法定节假日除外）。 2. 地点及方式：网上自行下载。申请人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn）），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册的申请人可直接生成保证金子账号）后获取资格预审文件。各申请人在获取资格预审文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载资格预审文件。 3.公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序： （1）注册信息：申请人登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“滨海区”(电话：0536-5312683)。 （2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“投标单位”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。 （3）网上验证：潍坊市公共资源交易中心滨海区分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：15318914578，技术支持：江苏国泰新点软件有限公司。 （4）生成保证金子账号：申请人从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”—“填写投标信息”中找到要投标的项目，点击“确认”按钮，填写完善投标信息，点击“新增投标”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。 （5）保证金缴纳（退款）情况查询：开标前，申请人已经缴纳投标保证金的，可以登陆交易系统在“采购业务”—“保证金缴纳退回查询”中，点击相应标段的“查询”按钮，可查看所缴纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退款）成功。 注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答” 4．文件售价：0元。 九、公告期限：2018年5月29日至2018年6月4日 十、递交资格预审申请文件时间及地点 1.时间：2018年06月20日08时30分至2018年06月20日09时00分（北京时间） 2.地点：潍坊滨海经济技术开发区大家洼街道综治维稳中心4楼（海化街05333号） 十一、开标时间及地点 1.时间：2018年06月20日09时00分（北京时间） 2.地点：潍坊滨海经济技术开发区大家洼街道综治维稳中心4楼（海化街05333号） 十二、采购项目联系方式 1.采购人：潍坊滨海经济技术开发区中央城区开发服务中心 地 址：潍坊滨海经济技术开发区未来大厦6楼 联系人：张科长 联系方式:0536-7571006 2.采购代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 地址：潍坊市高新区健康街永春路华海大厦9楼 联系人：刘经理 联系方式：0536-2119675 十三、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见资格预审文件。 十四、其他 1.本项目发布的媒介为：潍坊市公共资源交易网、潍坊政府采购网、山东政府采购网、中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台。 2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。申请人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 3.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询投标人信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，对列入潍坊市中级人民法院、潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局发布的联合惩戒对象名单中的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 发 布 人：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 发布时间：2018年5月28日 潍坊滨海经济技术开发区中央城区综合提升项目资格预审文件（定稿）.pdf