（广州市荔湾区白鹅潭开发建设中心）（省级文化工程“三馆合一”项目征收安置服务）单一来源采购公示 一、采购人：广州市荔湾区白鹅潭开发建设中心 二、采购项目编号：001 三、采购项目名称：省级文化工程“三馆合一”项目征收安置服务四、采购项目预算金额（元）：14869200.00五、拟采购的货物或者服务的说明项目概况：省级文化工程“三馆合一”项目是落实省委“1+1+9”工作部署的一项重要举措，是加快推进文化强省建设的重要内容。该项目落户白鹅潭产业金融服务创新区的核心区，选址地块的总用地面积约7万平方米，建筑总面积可满足“三馆”的建设规模需求。经现场详查，选址范围内现状主要为：393户住宅，12家机团单位，建筑总量约76900平方米，其中，住宅建筑面积约21025平方米；商业建筑面积约20527（含商业历史用房）平方米；学校、办公建筑面积约7247平方米；厂房、仓库建筑面积约27566平方米；余地约14193平方米。根据2018年12月7日省级文化工程“三馆合一”项目建设工作领导小组第一次会议精神，需迫切开展该项目征收安置工作。现拟采用政府单一来源采购的方式，实施省级文化工程“三馆合一”项目征收安置服务。 六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：（一）项目专业：由于本项目是省级重大标志性文化工程，位于白鹅潭产业金融服务创新区的核心区。涉及的工作内容包括征收、动迁、安置、移交前的土地管理工作等，所涉及的内容十分广宽且复杂，需要多部门多单位协调解决，供应商必须拥有较高协调能力，并对各职能部门的运作十分熟悉。供应商只有在上述领域专业性强、经验丰富，才能够针对征收安置期间所可能出现的问题进行快速处理，特别是针对学校、厂房征收时会出现的补偿情况以及国有企业的历史遗留问题。广州市白鹅潭建设服务有限公司是经荔湾区政府、荔湾区财政局（国资局）批准成立的国有独资企业，人员配备充足，能有效完成采购单位的各项工作，自创办以来承接多项区域内征收项目，如新隆沙规划单元改造地块项目、文昌北路胜业地块项目 、广州医科大学附属第三医院医技综合大楼项目、广州市中心城区地下综合管廊（沿地铁十一号线）工程、广钢新城一期市政道路建设工程项目、华林寺扩建项目工程。由此公司实施本项目，会比其他公司更有针对性、专业性，能够有效地处理本项目征收安置服务的实际问题。（二）社会稳定：由于本项目政策性强、任务重，服务供应商要稳妥高效推进征收安置工作，稳妥有力做好征拆范围内的居民安置和保障工作，排除一切不稳定因素，确保不引发群体性事件，确保舆情平稳可控。征收等相关工作很容易引发社会问题，导致补偿事宜不能有效及时地进行下去，轻则项目计划受阻，信访不断。重则发生社会恶性事件，导致人财损失，损害人民利益，也有损荔湾区整体形象。必须要求供应商拥有相关经验、有良好信誉处理与协调经验。广州市白鹅潭建设服务有限公司作为长期在荔湾区承接征收安置工作的国有企业，有良好的群众基础资源，对于荔湾区行政区域内的收购、征收、拆迁等工作基本情况十分熟悉，能从实际中考虑政策统筹、被征收人特点等重要因素，能熟悉处理地块征收安置工作中存在的难点重点，能有效控制恶性事件的出现，避免各种影响社会稳定的问题发生，能做到防患未然。（三）资金安全：本项目的资金量大、连续性强，供应商需要良好的信誉和稳健的财政，且对资金利用情况必须清晰透明，否则将造成巨大的资产流失。项目征收安置投入金额体量大，对企业来说是一笔巨额款项，若该供应商为社会企业，在管理项目资金时带资逃离，造成的后果则是无法估计，或其与外界恶性势力勾结，在征收所需的工程中截留款项，故意拖延，可能对工程建设和荔湾区域的发展造成无法估计的恶果。广州市白鹅潭建设服务有限公司作为国有独资企业，具有稳健的财政、良好的信誉，可以保证财政资金和国有资产的安全。（四）时间紧迫：1. 推进本项目建设，是提高发展平衡性协调性、推动文化强省建设、更好满足人民精神文化生活新期待的具体行动。本项目已是白鹅潭区域建设的重中之重、急中之急的重点启动项目。时间紧迫、刻不容缓。2. 若委托由没有相关经验的供应商提供相应采购服务，将十分容易出现不熟悉区情国土资源的状况，对于征收安置期间可能出现的问题未能及时反映解决的现象，导致委托人需花大量的时间和精力协助供应商与相关部门等进行沟通协议，无疑变相增大委托人工作量，增加采购成本。（五）保密：本项目涉及大量资金，涉及征收、动迁、安置、办理相关用地手续等工作，而且本项目各项补偿政策需与荔湾辖内周边地块统筹制定，政策敏感度极高，必然会引起其他社会单位高度注意，这必须要求供应商拥有十分高的保密性，否则在处理征收、拆迁、补偿安置时，提前告知相关当事人，引起大面积提前违建、抢建、抢入户口增加户口的补偿费用等情况，造成财政流失，甚至引发群体恶性事件，其后果是不可估量的。 七、拟定的唯一供应商名称、地址：名称：广州市白鹅潭建设服务有限公司地址：广州市荔湾区新隆沙西1号1楼108房 八、专家论证意见：（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：1.专家1： 姓名：陈卫民 工作单位：中国远东国际招标有限公司 职称：高级工程师 意见：详见综合意见。2.专家2： 姓名：曾瑞眉 工作单位：广州珠江工程建设监理有限公司 职称：高级工程师 意见：详见综合意见。3.专家3： 姓名：李立锋 工作单位：广州市住宅建设发展有限公司 职称：高级工程师 意见：详见综合意见。4.专家4： 姓名：覃斯琴 工作单位：广州越秀集团有限公司 职称：律师 意见：详见综合意见。5.专家5： 姓名：徐敏红 工作单位：广州新业建设管理有限公司 职称：高级工程师 意见：详见综合意见。 （二）专家小组综合意见：1、对于采购人提出的项目专业、社会稳定、资金安全、时间紧迫、保密等5个单一来源采购依据充分，理由成立。 2、本项目是白鹅潭区域建设的重中之重、急中之急的重点启动项目，时间紧迫，需要在短时间内完成大量征收安置工作，任务重、性质特殊、实施的连续性和稳定性要求高，涉及的范围广，牵涉的资金量大、情况复杂，需稳妥有力排除影响社会稳定的风险。广州市白鹅潭建设服务有限公司是经荔湾区政府、荔湾区财政局（国资局）批准成立的国有独资企业，长期在荔湾区承接征收安置工作，有良好的群众基础资源，对于荔湾区行政区域内的收购、征收、拆迁等工作基本情况十分熟悉，对仓库厂房、住宅、商业、学校、国有企业物业等各类型物业的征收安置熟悉，能从实际中考虑政策统筹、被征收人特点等重要因素，能熟悉处理地块征收安置工作中存在的难点重点。因此，拟采用广州市白鹅潭建设服务有限公司作为省级文化工程“三馆合一”项目征收安置服务的本地区国企征收安置单位，具有全面充足的人员配备、业务基础、承接和处理能力、熟悉各阶段、各政府部门之间的流程，对承担本项目的实施有绝对的优势，为项目的实施提供最有力的保障。3、专家组一致认为该项目符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，建议采用单一来源方式进行采购，并由广州市白鹅潭建设服务有限公司实施省级文化工程“三馆合一”项目征收安置服务。4、专家组建议在项目实施过程中，有关部门应加强对资金使用的监控管理，保证国有资金的安全和本项目顺利完成；注意补偿协议、产权注销等的合理性、合法性和可操作性；应编制合法合理可行可控的实施方案；在实施过程中保证按现行规划和实施方案完成；对具体参与工作的专业人员进行法律法规、专业技术的培训；贯彻十九大精神，让老百姓满意。 九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 04 月 01 日 至 2019 年 04 月 08 日 止。 十、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：广东穗芳工程管理科技有限公司联系电话：020-81193372采购项目联系人（采购人）：广州市荔湾区白鹅潭开发建设中心 联系电话：020-81715161（二）采购代理机构 ：广东穗芳工程管理科技有限公司 地址：广州市荔湾区花地大道中501号9楼联系人：陈先生联系电话：020-81193372传真：020-81193372邮编：510000（三）采购人：广州市荔湾区白鹅潭开发建设中心地址：广州市荔湾区新隆沙西1号4楼联系人：肖先生、邓小姐联系电话：020-81715161传真：020-81715161邮编：510000（四）财政部门：荔湾区采购办 地址：广州市荔湾区华贵路81号联系人：吴先生 联系电话：020-81264709 发布人：广州市荔湾区白鹅潭开发建设中心发布时间：2019年03月29日