通州区平潮镇安置小区物业管理服务采购公开招标项目 招标公告（资格后审） 南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市通州区平潮镇人民政府（以下称招标人）的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规及规章的规定，就“通州区平潮镇安置小区物业管理服务采购项目”进行公开招标，诚邀符合条件的投标人参加投标。 一、招标项目：通州区平潮镇安置小区物业管理服务采购公开招标项目 二、招标内容：物业管理服务采购项目。本次招标共分三个标段，其中： 一标段：滨江花苑一期、二期，栖凤一期物业管理服务； 二标段：栖凤花苑二期物业管理服务； 三标段：栖凤花苑三期物业管理服务。 每位投标人可三个标段同时投标，但只能按开、评标顺序中其中1个标段，开标、评标按一标→二标→三标的顺序进行。 三、项目概况： 一标段：栖凤一期、滨江一期、滨江二期总面积约218993.06平方米，已交付面积约202864平方米。 二标段：栖凤二期总面积约165201.8平方米，(其中6栋电梯房)已交付面积约159201.8平方米。 三标段：栖凤三期总面积约176127.16平方米（电梯房），已交付面积约137714.09平方米。 四、招标内容：物业管理服务采购项目 在本项目物业管理区域内，中标人须提供的物业管理服务包括以下内容： 1、对业主入住登记建档、建立服务系统和服务网络；宣传物业管理的相关法规和知识，宣传维护物业完好使用的具体要求； 2、共用设施设备的养护、管理和运行服务，包括门卫、消防设施、机电设备、智能化设施设备、道路、公共照明、公共绿化、公益性文体设施、安全设施、管道、人防、二次供水水泵及消防供水设备、地下车库、地面车位、景观等；（所有维修、养护、管理和运行服务人员须持证上岗），特种设备配件由政府出资受托方负责更换，每月填写运行记录，建档备查； 3、公共秩序维护与管理及公共安全防范，有专职安全护卫人员，当班时佩戴标志，有工作及交接记录。门卫主出入口24小时有人值班看守，对进行出入车辆管理、交通指挥与疏导等工作；每日夜间巡逻不少于2-4次，安全巡逻有记录。设有业主求助与报警电话，24小时有人值守，有紧急事故处理预案。健全消防组织，建立消防责任制，做好居住业主安全及消防宣传。 4、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护，包括公共场所、物业共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运；小区生活垃圾由受托方收集至委托方指定地点，小区装饰装潢产生的建筑垃圾，由受托方收集外运，按有关规定处理，由受托方直接与住户结算； 5、小区道路、广场、停车场、绿地等保持干净整洁；电梯厅、楼道每日清扫1次，每周拖洗1次；楼梯扶手每周擦洗1次；路灯、楼道灯每月清洁1次。 6、共用雨、污水管道每年疏通2次；雨、污水井每月检查1次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查1次，每半年清掏1次，发现异常及时清掏。所有下水道由由受托方负责疏通。 7、参加小区内所有工程项目的验收工作，工程项目合格后须签字。在公司管理期限内，收集整理业主反映的房屋维修、井盖破损、道路坑洼等情况，汇报政府主管部门，参与政府的实地勘察和维修管理。 8、物业管理区域内业主、使用人装饰装修物业的管理服务，将装饰装修物业的禁止行为和注意事项告知业主，并与业主签订《装饰装修协议》，做好装饰装修管理，保护业主的房屋安全； 9、小区绿化部位不允许毁绿种植，及时制止并恢复。已成活绿化保活率在90%以上，无杂草、无虫害、无堆物、无践踏；每年至少进行1次施肥、补苗；至少进行2次修剪。无明显死树和明显枯枝死叉，缺株在5%以下。 10、物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理；交通、车辆管理：有较完善的车辆管理制度，小区设置明显的交通标志，维持交通秩序。 11、供水、供电、供气、通信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进行必要的协调和管理； 12、小区内不允许阳台和前后窗户上安装凸出墙体防盗窗；严禁小区楼顶公共部位及逃生平台等部位安装阳光房和雨棚等违章建筑。 13、物业管理区域的安全治安保卫及日常巡查服务，每年对房屋共用部位、设施设备、道路、绿地等进行全面检查一次；每半年检查巡视1次房屋主体结构；每日巡视1次单元门、楼梯间通道部位无杂物堆放及其共用部位的门窗、玻璃、路灯等。巡视有记录，楼梯公用灯泡、触摸开关损坏、路灯由中标单位及时负责购买更换，巡检结束将检查情况及建议报镇有关部门。 14、受托方负责服务区域内的垃圾桶采购并喷上服务公司的名称。 15、物业档案资料的保管，档案资料齐全完整，分类成册，查阅方便。及时变更登记，帐物相符。合同到期后，如乙方不能提供档案资料扣除总服务费的5%。 16、协调处理好小区业主矛盾。 17、受托方无条件接受委托方按照相关文件的考核、奖惩；85分为合格分。低于85分每低一分扣1000元，连续两次考核低于80分或全年3次考核低于80分，委托方有权中止合同。 18、配合完成居委会布置的社区相关工作及政府相关主管部门布置的其它工作。 19、《物业管理合同》约定的其它内容。 一标段人员配备： 部 门 人 数 工作概述 管理人员（主任、副主任、助理） 3 负责管理区域主要日常协调工作，安排各个部门工作落实到位，并对各部门工作进行培训、考核跟踪。负责小区客户沟通协调及投诉处理，做好资料管理。 保洁、绿化人员 12 负责小区的绿化养护及管理区域的卫生保洁等工作。 机电人员 1 消防维护、设备机房的日常养护，装修巡检，机电人员需持有电工证和上岗证。 保安人员 15 负责小区秩序维护、巡逻等安保、车辆管理等工作 合计 31 备注 人员年龄不超过60周岁 二标段人员配备： 部 门 人 数 工作概述 管理人员（主任、副主任、助理） 3 负责管理区域主要日常协调工作，安排各个部门工作落实到位，并对各部门工作进行培训、考核跟踪。负责小区客户沟通协调及投诉处理，做好资料管理。 保洁、绿化人员 10 负责小区的绿化养护及管理区域的卫生保洁等工作。 机电人员 1 智能化系统、二次供水维护、消防维护、设备机房的日常养护，装修巡检，机电人员需持有电工证和上岗证。 保安人员 11 负责小区秩序维护、巡逻等安保、车辆管理等工作 合计 25 备注 人员年龄不超过60周岁 三标段人员配备： 部 门 人 数 工作概述 管理人员（主任、副主任、助理） 3 负责管理区域主要日常协调工作，安排各个部门工作落实到位，并对各部门工作进行培训、考核跟踪。负责小区客户沟通协调及投诉处理，做好资料管理。 机电人员 2 智能化系统、二次供水维护、消防维护、设备机房的日常养护，装修巡检，机电人员需持有电工证和上岗证。 保洁、绿化人员 8 负责小区的绿化养护及管理区域的卫生保洁等工作。 保安人员 7 负责小区秩序维护、巡逻等安保、车辆管理等工作 合计 20 备注 人员年龄不超过60周岁 五、服务期限 物业管理委托期限3年（合同至双方签章起生效。） 六、服务质量： 日常达到《江苏省普通住宅小区物业管理服务等级标准》三级及以上管理标准及《通州区普通住宅物业公共服务等级标准》五级及以上管理标准，当两者不一致时，以更优的标准为准。 七、申请人应当具备的资格条件 1、投标人应具备：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）。 2、未被 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn)等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单。 3、(1)在通州区注册企业法人营业执照(经营范围具有物业服务)，并已进入“通州区物业服务企业信用库”的物业服务企业； (2)在通州区外注册企业法人营业执照(经营范围具有物业服务)，现已进入“通州区物业服务企业信用库”的物业服务企业；在通州区外注册企业法人营业执照(经营范围具有物业服务)的，尚未进入“通州区物业服务企业信用库”的物业服务企业需提供注册所在地(县级以上) 物业行政主管部门出具的物业信用考核证明。 4、项目经理（负责人）应当熟悉通州的民风民俗，较高的综合素质与业主有较强的沟通协调能力。 5、本次招标不接受联合体投标。 6、同时还应具有以下特定条件的： 6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。 6.2具备生产或经营本项目能力,并能提供相应的服务。 6.3为本项目提供整体设计（或分项设计）、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.4本项目投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。 7、本采购项目执行扶持中小企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业和节能环保等政府采购政策。 本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 注：1.小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》和《投标人资格声明》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。 2.中标供应商为中小企业或残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 3.供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 八、投标保证金 投标保证递交方式采用招标通方式，投标保证金：一标段人民币伍万元整、二标段人民币伍万元整、三标段人民币伍万元整（招标通并将回折单带至开标现场）。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至投标保证金专用帐户（收款单位：南通市通州区公共资源交易管理办公室；开户银行：江苏银行股份有限公司南通通州支行；账号：使用CA锁报名登记后从打印回执码中获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（通州保证金缴纳操作流程）。投标保证金必须从投标单位基本账户转（汇）出，可采用转账或电汇方式（投标保证金汇出单位及汇出帐号与诚信库中投标报名单位名称及公司银行开户许可证中的基本户帐号不一致的或者未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收）。 注：由于招标通系统处于试运行阶段，请各位投标人在开标时携带转（汇）账凭证备查。跨行转账可能存在非实时性到账的情形，各投标单位在提交投标保证金时应充分考虑该风险。建议各投标单位提前一个工作日办理转账手续。 投标保证金退还：保证金的退还不需要投标人前来办理退还手续，由系统自动退还至诚信库中备案的账户（未中标的中标候选人在中标人领取中标通知书后五个工作日退还，中标人在合同归档后五个工作日退还。） 九、现场踏勘及答疑 1、企业入库 供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（ggzyjy.nantong.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。 （1）、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作： 使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（ggzyjy.nantong.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。 （2）、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作： 首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。 2、参加本项目投标供应商须已经办理CA锁和电子签章，注册成为供应商会员。 3、潜在投标单位应自行进行现场踏勘。 4、投标人对采购活动事项有疑问的，应当在2019年4月12日17时前以书面形式（盖单位公章）向招标人提出，招标人将给予书面答复。在2019年4月12日17时后提出疑问的，招标人可拒绝受理和答复；标书以外的内容，一律拒绝答复。 4.1. 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在2019年4月 12日17时前以书面形式（加盖公章）送至代理机构处并电话告知向招标人提出质疑。招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内对投标人依法提出的质疑做出答复，并将通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容涉及商业秘密的除外。 4.2. 招标人委托代理机构采购的，投标人可以向代理机构提出询问或者质疑，代理机构依照《中华人民共和国政府采购法》有关规定就招标人委托授权范围内的事项做出答复。 4.3. 招标人可能在2019年4月15日24时前对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或修改时间晚于国家有关法律法规规定的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间，并以书面形式通知潜在投标人。 十、下载招标文件、供应商报名、投标文件递交、招标文件费 1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2019年4月29日9:30时前，逾期不可报名。 网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（ggzyjy.nantong.gov.cn），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。 2、供应商参与投标步骤： 网上报名→下载招标文件→制作投标文件→网上提交电子投标文件（电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传）, 技术标中的“技术部分”为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传）→开标现场递交纸质备份投标文件。（开标截止时间前已上传了电子投标文件及开标现场递交了纸质备份投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动，否则按无效标处理。） 3、纸质备份投标文件接收截止及开标时间、地点： 时间：2019年4月29日9:30（北京时间） 开标地点：南通市通州区公共资源管理中心开标室【南通市通州区政务服务中心三楼东侧（南通市通州区人民政府东侧）】。 4、招标文件费100元，售后不退； 十一、评标办法 评审的因素包括：综合评分法，具体详见招标文件。 十二、本公告发布时间为：2019年4月9日至2019年4月29日 9:30 时止。 十三、投标文件制作份数要求： 电子投标文件：壹份（其中技术标中的“技术部分”为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传）。 纸质文件：正本壹份，副本贰份（其中技术标中的“技术部分”为纸质暗标，具体编制、密封要求参考招标文件中《投标文件的密封和递交》说明）。 投标文件的解密：现场开标的投标供应商,须将生成加密投标响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子投标响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行负责。（响应文件接收时间结束前未能提供CA锁或者提供的CA锁无法解密的，视同无效投标。） 十四、联系方式： 招标人：南通市通州区平潮镇人民政府 招标人地址：南通市通州区平潮镇 联系人：吕先生 联系电话：15162852353 招标代理：南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司 招标代理地址：南通市通州区新华城市家园商铺幢南侧二楼 联系人：陈先生 联系电话： 15062737585 十五、特别提醒： 1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。 2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件（技术标中的“技术部分”为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传）为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为纸质备份文件：正本壹份，副本贰份作为备用投标文件。因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份投标文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。因投标人原因造成投标文件未完成解密的，该投标将被拒绝。 竞价报名地址: http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/jyxx/003004/003004002/20190409/efc345d4-4030-4dad-ab6a-573910b193aa.html