附件1：

一、项目基本情况：

1、项目名称：资中县城区部分区域环卫作业市场化运营服务采购项目

2、采购方式：公开招标

3、采购预算：1351万元；第一包最高限价：674万元/年；第二包最高限价：677万元/年

二、投标供应商资格要求

（一）供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录；

7、法律、行政法规规定的其他条件。

8、根据采购项目提出的特殊条件:营业执照的经营范围包含城市垃圾清扫服务、城市垃圾清运服务。

三、投标供应商资格证明材料
（1）营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（注：①在有效期内；②复印件加盖公章；③已实行三证合一的只需提供营业执照复印件）；
（2）2016年度经审计的财务报告复印件,成立不足一年的公司提供在工商备案的公司章程或银行出具的资信证明； 
（3）投标截止日期前一年内任意三个月依法缴纳税收和社保资金的证明材料（新成立公司按实际应缴纳情况提供）因免税不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料；
（4）具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，详见第三章格式十一）；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函原件（详见第三章格式二）；
（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，详见第三章格式二）；
（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，详见第三章格式二）；
（8）投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系（提供承诺函，详见第三章格式二）；
（9）投标人应依据四川省人民检察院、四川省财政厅《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（川检会〔2016〕5号）》的有关规定，提供投标人及其现任法定代表人、主要负责人在投标截止时间前三年检察机关查询结果告知函原件,或提供承诺函和检察机关行贿犯罪记录查询网站查询结果打印件（或截图）并加盖投标人公章）；
（10）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125号）的要求，参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。(供应商在投标文件中提供书面声明，代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”查询，查询起止时间：投标截止时间前三年内）；参加本次政府采购活动前没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单或执行期已结束，代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询；
说明：①信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构开标后在规定的查询渠道进行查询。②信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。③信用信息的使用规则：供应商信用查询不符合的，其投标将被拒绝。
其他说明：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合资格条件的相关条款；②2016年10月1日之后，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合资格条件的相关条款；③所有资格证明材料均须加盖投标人公章。

四、采购内容及要求

1. 项目概述

项目包括资中县城区凤翔中路、资州大道、抚琴路、春岚北路、和鸣大道、40米大道等主次干道的城市道路等公共场地的清扫保洁、垃圾清运、机械洗扫、城市家具清洁服务。具体包括：1.市场化范围内车行道、人行道、广场、公园、节点、绿化带、花台、树池、沟渠、景观水池的清扫保洁；2.市场化范围内桥面栏杆、车行道隔离栏、人行道隔离护栏、景观台面、路沿石、公交站牌、地名牌、街面的电力设备箱、通讯箱、杆、果皮箱、垃圾桶等城市家具和市政环卫设施的清洗保洁；3.市场化范围内车行道、人行道、广场、节点、公园、绿化带的机械洗扫降尘作业；4.市场化地域范围内所有垃圾收集清运。总面积 78.11万平方米。

第一包：评审金额674万元，面积38.90万㎡。包括凤翔中路、红绿灯坝子、学府北路、学府路北段、资州大道(1段)、抚琴路、祥云路、丹珠街、长河路、KA支路、KB支路、新南路南延线、新南路、高速路转盘、苌弘路、人和巷、福吉巷、商贸街、花圃街、学府雅苑旁道路、李五街、成渝上街、一丝厂巷道、汽车站背后巷道、种子公司坡道、西旺街、四通社区巷子、寿音街、608市场背后巷子、土地庙街、泰安巷、和平巷、祥龙街、永盛街、凤凰街、东大道一段、国税巷、砚台巷、胜利巷、劳动巷。

第二包：评审金额677万元，面积39.21万㎡。包括资州大道（2段)、资州大道F路、资州大道(3段)、松山路、东大道三段、砚台社区支巷、春岚北路、和鸣大道、东大道一段、桂花路、政府广场、东大道南三巷、气象局巷子、锦绣家园支路、桂花南街、楼盘商业街（城南1号、中铁、金色夏威夷、中华园、凤凰城）。

2. 项目清单

详见附表第一二包工程量清单。

3. 项目要求

3.1中标人应严格遵守国家法律、法规的规定和中标合同的约定，履行职责和义务。

中标人应严格按照《资中县城区环卫作业市场化运营作业质量标准》完成环卫作业服务，并接受采购人按照《资中县城区环卫作业市场化运营作业检查评分标准》及《资中县城区环卫作业市场化运营作业考核办法》进行的考核验收。

3.2中标人必须随时接受采购人或上级环境卫生管理部门的监督、检查和指导，满足采购人的突击性工作及迎检活动的需要，按照采购人的要求及时优质完成服务工作。

3.3采购人发现中标人组织措施不当、计划不落实、管理不严格、清扫保洁服务方案中所列人员、设备机具与现场实际不符，导致清扫保洁的服务达不到规定标准时，向中标人发出书面整改通知后，中标人必须在3日内整改。

3.4因不可抗力原因造成合同约定范围内环卫质量变差状况，中标人应在事发12小时内或采购人根据实际情况确定的时间内，完成现场清理工作、恢复正常管理状况。

3.5中标人除完成“服务要求”的内容外，还需组建一支不少于10人的应急队伍，配备相应的工具及物资，随时接受采购人的安排调动作业。

3.6中标人投入到本项目的主要管理人员必须持证上岗，办公室内必须要有人员架构明细表；必须落实安全作业规范、制定安全防范措施，按照采购人要求，为上岗工人配发统一的工作服和工作牌。

3.7中标人必须承诺中标后严格按第九章《资中县城区环卫作业市场化运营作业质量标准》、第十章《资中县城区环卫作业市场化运营作业检查评分标准》、第十一章《资中县城区环卫作业市场化运营作业考核办法》相关规定开展工作，接受监督检查及考核。

商务要求

3.8支付条件与方式：

1.按照《资中县城区环卫作业市场化运营作业考核办法》，根据中标人的作业服务质量，当月考核结算、次月付款服务费用。

2.人头经费按照内江市最低工资标准调整而调整，年末按政策办理结算。

3.本项目的服务费用由政府拨款，如因政策影响未能及时拨付到位，中标人不得以此为由不履行合同规定义务，否则将视同违约。（投标人需对本条承诺）

4.具体支付办法以采购人与中标人签订合同为准。

3.9政府采购合同内容条款要求：

详见第八章《政府采购合同》

3.10履约能力

完成时间：服务期限为3年(36个月)，合同每年一签。

完成地点：

3.12 ★其他商务要求：

★中标人必须承诺：

（1）中标签订合同后2个月内在资中县工商部门注册独立核算的分公司（开标以前已在资中县设立分公司的无需提供承诺，但应提供分公司营业执照）；配置固定人员，涉及本项目税金在资中县缴纳。

（2）中标后无条件接收采购人现有212名环卫作业人员（清扫保洁临聘人员197人和城市家具清洗清洁临聘人员15人，共计212人），严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《内江市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》及相关法律法规。

（3）中标后叁个月内不得解聘环卫作业移交人员，其工资待遇不得低于当年内江市最低工资标准。三个月以后，中标公司也不得集中成批的辞退环卫工人。确需辞退的，必须经县城管局同意。移交后，作业人员的薪酬、养老保险、医疗保险、失业保险、意外伤害保险、劳动工具、服装及安全、社会保障、责任事故等均由中标方承担。

（4）投标人必须在投标文件中承诺按以下要求提供环卫作业车辆（投标人提供能清晰辨别车辆类型的实物图片）。

第1包：

1.清洗车（清洗洒水车）：数量1辆，总质量不低于15.2吨；

2.洒水车：数量1辆，总质量不低于14吨；

3.清洗车（清洗洒水车）：数量1辆，总质量不低于16吨；

4.路面养护车（小型清洗车）：数量1辆，总质量不低于1.81吨；

5.自卸式垃圾车：数量2辆，每台总质量不低于1.81吨；

6.车厢可卸式垃圾车（钩臂式垃圾车）：数量1辆，每台总质量不低于1.99吨。

第2包：

1.清洗车（清洗洒水车）：数量1辆，总质量不低于15.2吨；

2.洒水车：数量1辆，总质量不低于14吨；

3.清洗车（清洗洒水车）：数量1辆，总质量不低于16吨；

4.路面养护车（小型清洗车）：数量1辆，总质量不低于1.81吨；

5.自卸式垃圾车：数量2辆，每台总质量不低于1.81吨；

6.车厢可卸式垃圾车（钩臂式垃圾车）：数量1辆，每台总质量不低于1.99吨。

用于环卫作业的车辆及其他环卫设施设备均需保持完整整洁干净，并按采购人的要求统一喷涂标识；需要跨越合同约定服务区域调配作业的必须征得采购人同意后方可进行。

4.★中标人必须承诺中标后严格按《资中县城区环卫作业市场化运营作业质量标准》、《资中县城区环卫作业市场化运营作业检查评分标准》、《资中县城区环卫作业市场化运营作业考核办法》相关规定开展工作，接受监督检查及考核。（详见附页）

★号内容为实质性内容，不允许有负偏离，不能承诺即视为不能满足采购项目最低要求，作废标处理。

2、本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。

五、评分标准