凤台县城乡环卫一体化（生活垃圾治理）PPP项目资格预审公告

一、采购条件

为了改善凤台县城乡居民生活环境，同时引进先进的环卫管理和技术，提高城市环境卫生管理水平和公共事业服务效率，凤台县人民政府（下称“县政府”）决定实施凤台县城乡环卫一体化（生活垃圾治理）PPP项目（项目编码：2017-340421-78-01-019266下称“本项目”），并采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。经县政府授权，凤台县城市管理行政执法局作为本项目的实施机构和项目采购人，负责本项目社会资本的采购工作。

本项目已经由县发展和改革委员会立项（凤发改投资[2017]247号），并批准同意该项目的可行性研究报告（凤发改可研[2017]251号）。县财政局批准同意该项目的财政承受能力论证及物有所值评价报告。县十七届人民政府第9次常务会议审议通过该项目实施方案并批复（凤政秘[2017]79号）。本项目的前期工作已完成，具备采购条件。采购人拟通过公开招标的方式选择社会投资人，现邀请有意向的潜在投资人（下称“申请人”）提交资格预审申请。

二、项目概况

1、招标编号：皖D采购FT-2017-059

2、项目内容

本项目的环卫服务覆盖凤台县城区、集镇和农村，共11镇（城关镇、新集镇、朱马店镇、岳张集镇、凤凰镇、桂集镇、顾桥镇、杨村镇、丁集镇、刘集镇、大兴镇）、5乡（古店乡、钱庙乡、尚塘乡、关店乡、李冲回族乡）和1经济开发区，服务人口达67.6万人。

项目建设内容为：（1）农村地区采用环保数字化深埋桶、数字化多功能清运车（吊桶车）、小型电动垃圾收集车等成套环保设备，同时搭配信息化管理平台，配套垃圾收运处理在线监控系统，形成凤台城乡垃圾收集转运网络化体系，实现城乡环卫一体化的“户集、村收、镇运及县处理”的垃圾收运模式，达到垃圾收运“全封闭、压缩化、高效率、数字化”的要求，有效提升凤台县环境卫生管理水平。（2）城区及乡镇镇区利用现有生活垃圾中转站，完善城区和集镇的收集系统，对现有部分垃圾中转站进行升级改造，增配收集转运车辆。城区公厕配置保洁人员及吸粪车。（3）配置洗扫车、洒水车、冲洗车等环卫设施，采取机器和人工相结合的方式，提升机械化程度，有效提高凤台县环卫作业效率。

3、合作期限

本项目政府与社会资本总合作期限为建设期2个月+运营期15年。

4、招标内容

本项目的改建、运营及移交（ROT），即政府合作社会资本。在合作期限内，凤台县政府指定安徽州来控股（集团）有限公司作为政府出资代表方，与中选社会资本合资设立项目公司，项目公司具体负责本项目的投资、融资、建设、运营、保修、维护、到期移交。

三、项目运作方式

本项目运作方式采用改建—运营—移交（ROT）模式。ROT是指社会资本承担改建、扩建项目设计、融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。社会资本通过政府付费实现投资运营回报。

四、申请人资格审查合格条件

（1）中国境内注册的具有独立法人资格并有效存续的企业法人；

（2）申请人营业执照经营范围须包括垃圾清扫、收集等相关服务；

（3）申请人近三年内（2014年1月1日至今）具有单项合同金额500万元每年及以上生活垃圾清扫、收运服务业绩；

（4）申请人企业营运状况良好，2016年度平均净资产收益率大于零；

（5）申请人提供无犯罪行贿记录承诺函，若经查询不实，将承担一切法律后果；

（6）本项目不接受联合体；

（7）法律要求声明：申请人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：①在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任。②不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。③2012年1月1日至今，不曾发生编制虚假财务报表、本次投标所提供的财务和业绩证明材料不存在弄虚作假。

五、申请人资格预审方式

本项目资格预审采用合格制。

六、资格预审文件的获取

1、报名时间

自本项目资格预审公告发布之日（预审公告发布时间2017年8月7日）起至开标前1小时止（北京时间，以淮南公共资源交易网的网站服务器时间为准）。

2、报名方式

网上报名。申请人报名前须在淮南公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商），方可进行网上报名。

实名登记具体详见淮南公共资源交易网（www.hnsztb.cn）《关于投标单位重新办理实名登记的通知》、《关于使用市公共资源交易新平台相关事项的通知》。

3、资格预审文件的获取及售价

申请人报名成功后可网上自行下载资格预审文件，资格预审文件售价人民币500元，现场提交资格预审申请文件时以现金形式缴纳，售后不退。申请人报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南公共资源交易网信息动态。

七、资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件应为一式五份(正本一份、副本四份)及有效电子文档(U盘)一份，并应一并于2017年8月29日上午9：00时（北京时间）派人送达下述地址：凤台县公共资源交易中心开标二室（住建委三楼）

资格预审申请文件递交截止时间为2017年8月29日上午9：00时（北京时间）。

递交地点：凤台县公共资源交易中心开标二室（住建委三楼）

开标时间：2017年8月29日上午9：00时（北京时间）

开标地点：凤台县公共资源交易中心开标二室（住建委三楼）

逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目采购人将不予受理。

各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，项目采购人将取消其投标资格。

八、其他说明

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、安徽省招投标信息网、淮南公共资源交易网、凤台县公共资源交易网上发布。项目采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

九、联系方式

项目采购人：凤台县城市管理行政执法局

项目负责人：吴纯厚

联系人：吴纯厚

电话：0554-8627853

采购代理机构：上海同济工程咨询有限公司

地址：上海市杨浦区四平路1398号（同济联合广场B座3楼）

项目负责人：熊志杰

联系人：陈迪波

电话：15021867973