靖江市人力资源和社会保障局2017年10月-2018年9月保洁服务外包项目，经靖江市政府采购管理办公室审核同意，实行自行采购，采购预算价为19.9万元，现邀请符合条件的供应商参与投标。

一、项目名称：靖江市人社局2017年10月-2018年9月保洁服务外包

二、保洁范围及要求

1.保洁范围：本单位一号楼、三号楼、四号楼的公共区域所有保洁工作，卫生间及时放置卫生纸、卫生球，洗手台及时更换洗手液。

2.工作要求：保洁区域要做到每20分钟巡视一次，及时清扫，随时保洁。公共区域保洁必须每天精细打扫二次、确保无灰尘、无垃圾、无烟头及水渍，卫生清洁、窗明几净。

公共区域指：卫生间、洗手区域、过道、大厅、服务台，垃圾桶、花木、停车位、楼梯台阶及扶手、电梯间、大门玻璃、公共区域窗户窗台、公共区域墙面及房顶、公共区域台子椅子、宣传栏、局机关院内广场、门前广场。

三、人员及费用

1.人员要求：新中标单位应接收原保洁人员，原保洁人员劳动关系及社保关系转入中标单位，中标单位负责对我局保洁工作及人员的全面管理。

2.年外包费用预算：19.9万元,按月结算。

年费用预算明细如下：

序号人员配置人数人员费用单价(元/年)小计1保洁员440689.61627582保洁员12833228332合计191090.00元管理费2000.00元/年税金（3%）5792.00元合计198882.70元

人员工资测算：（年）

序号费用名称岗位工资考核工资养老保险福利费公积金总月支出编制总年支出1保洁员156180084501843390.841627582保洁员1561800002361128332合计人员配备费191090

四、合同期：

2017年10月1日至2018年9月30日

五、投标单位资质要求

1. 在靖江市依法注册设立，并具有独立法人资格的单位

2.具有人力资源服务许可证或具有物业管理资质的企业；

3.从事人力资源服务或物业管理一年以上的。

六、招标方案

1.招标文件的制作

局办公室根据人员要求、工作需求、采购金额等，编写招标文件。

2.投标单位的确定

局办公室确定符合资质要求的单位作为邀请投标单位，发出邀请参加投标通知书，投标单位凭投标通知书领取招标文件。

3.投标

各投标单位按招标文件要求，制作标书，标书密封加盖投标单位公章，按招标文件要求按时送达评标地点，等候公布开标结果。如不足三家单位投标，则采用议标方式，不再组织招标，由按议标小组讨论的意见确定其中一家为中标。

4. 评标办法

(1）当场唱标，由人社局纪委指派人员当场开拆投标文件，并当场公布投标报价总额;

(2）由评委对各投标单位的前置资质进行审验，不符合的作废标处理；

(3）按招标文件规定的评分办法，各评委独立打分，最高分为中标候选人;

(4)评分办法采用综合评分法，总分100分，其中：A:价格40分（按即满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的投标报价）*40，超预算的报价为无效投标；B:资质10分；C:服务方案40分，D:规模及业绩情况5分；E:信誉情况5分;

(5）评分结果由和评委当场签字确认，纪检部门现场监督并签字确认。

5.公示

人社局将开标结果在人社局公示栏内进行公示，公示3天。

6.确定中标单位

公示结束后，无异议，由得分第一的投标单位中标，如有法律法规规定内不得中标的情形，不再进行开标，由第二名替补，以此类推.

七、开标有关信息：

（1）开标时间：2017年9月22日9时35分

开标地点：靖江市人力资源和社会保障局1号楼三楼会议室

（2）请符合条件的供应商本着自愿的原则，按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，分为商务部分、技术部分以及报价三个部分。将大小不一的文件材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，采用订书机装订或胶装成册，投标文件共 叁 份，一正贰副。投标文件分别密封为商务、技术、报价共三部分，并将每部分的正本和副本用一个信袋密封，开标一览表单独封装在信封中。且标注 请勿在2017 年 9 22日9 ：35 时之前启封 字样，并在封签处加盖公章和法人代表印鉴，否则作为无效标书不予受理。于开标时间将所有投标文件盖章送至开标地点。不按要求密封或逾期未送达的投标文件，视为无效投标文件。

联系人:沈先生联系电话：0523-80292018

（3）供应商应在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。我局将于2017年7月22日9时35分在开标地点开标、组织评审，确定成交服务单位。中标单位等公示结束后领取中标通知书、签订合同。

八、报价为一次性报价。所有费用均在报价中，招标方不再支付报价以外的任何费用。

九、评分标准

评分因素价格部分商务部分技术部分总分分值比重401545100

价格部分40分

评审项目分数评分标准投标报价40按即满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的投标报价）*40，超预算的报价为无效投标

商务部分15分

评审项目分数评分标准企业注册及规模4投标人注册地及营业场所在本市区域的，得2分；投标人注册地非本市区域，但在本市区域设有分支机构的，得1分；注册资金在100万元（含）以上的，得2分；4、注册资金在100万元以下的，得1分；企业成立时间2投标人成立时间不满一（整）年的，不得分；投标人成立时间满两（整）年的，得1分；投标人成立时间两（整）年以上的，得2分；（以工商注册时间为准，复印件编入投标文件）项目业绩92017年以来与不同的合作单位签订的合同或协议，每份得0.5分，最高得分为9分。（提供合同或协议的复印件，原件备查）

技术部分45分

评审项目分数评分内容评分标准一、服务方案及规章制度（40分）25保洁服务实施方案根据保洁实施方案情况，有针对性的酌情评分。10管理定位及服务承诺根据管理定位及服务承诺的合理性，可操作性，酌情评分。5组织机构及管理制度根据合理性、规范性、完整性酌情评分。二、信誉情况（5分）3参加社保情况投标人提供企业花名册及参加社会保险证明，酌情评分。2获奖情况获得有关奖励一项得1分，最高得2分。

十、投标文件组成、有效期

（一）投标文件组成：

投标文件由包括商务文件、技术文件、报价文件三部分组成；

1、商务文件

（1）投标函（加盖公章）

（2）法定代表人授权委托书

（3）供应商同类项目实施情况一览表

（4）资信以及商务响应表

（5）政府采购诚信承诺书

（6）招标文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料和文件

2、技术文件

（1）质量保证书

（2）服务承诺书

（3）保洁服务人员的配置及管理

（4）服务方案及规章制度

（5）获奖及参保资料。

（7）其他

3、报价文件

（1）开标一览表

（2）投标报价总表

（3）投标报价明细表

（4）投标报价内容的其他要求

靖江市人力资源和社会保障局

2017年9月18日

附：投标文件部分格式

【正（副）本】

投标文件(格式)

商务部分

项目名称：

项目编号：

投标单位全称

年月日

商务文件目录

A.资信文件：

1、投标函 (见附件3)；

2、法定代表人授权委托书(见附件2)；

3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件；

4、提供符合要求的税务登记证副本复印件；

5、提供符合要求的开户银行许可证复印件；

6、提供符合要求的保安服务许可证复印件；

7、采购公告中所要求的供应商的资格要求及需要说明的其他文件和说明。

B、商务文件：

1、供应商情况介绍；

2、供应商认为可以证明其能力或业绩的材料；

3、类似成功案例的业绩证明（供应商同类项目一览表、合同复印件）；

4、资信及商务响应表；

5、政府采购诚信承诺书；（见附件4）

6、投标方认为需要的其他文件和说明。

附件1

（一） 投标函

致：靖江市人力资源和社会保障局：

根据贵单位招标文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）参加第标段投标，投标文件正本一份,副本两份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价。

2、我方已详细审核全部提交的投标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

3、我方愿意按照询价函的所有要求，提供所需要的货物和服务，并保证所提供的一切资料均属实，严格履行合同的责任和义务。

4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。

6、同意向贵方提供贵方可能要求的与采购有关的任何证据或资料。并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、一旦我方被宣布成交,我方将根据询价函的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按提交的报价及询价函中规定的时间交货，交付买方验收、使用。

8、遵守询价函中要求的收费项目和标准。

9、与本采购有关的正式通讯地址为：

地址：邮编：

电话：传真：

投标单位名称：（公章）

投标单位授权代表姓名（签字）：

日期：年月日

附件2

授 权 委 托 书

本授权书声明：（投标人名称）的（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权（被授权人的姓名、职务）为本投标的合法代理人，全权负责参加靖江市人社局2017年10月-2018年9月保洁服务项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：

职务：

单 位 名 称：

地址：

代理人（被授权人）签字盖章：

职务：

单 位 名 称：

地址：

投标人名称（公章）：

日期：

附件3

政府采购诚信承诺书

靖江市人力资源和社会保障局：

我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：

1、所提供的一切资料都是真实、准确、完整的；

2、不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；

3、不与其他供应商相互串通投标；

4、不向采购人或评标委员会行贿以牟取中标；

5、在领取招标文件、缴纳保证金后，准时参加开标；

6、在以往的招标采购活动中，无重大违法、违规的不良记录；或虽有不良记录，但已超过处理期限；

7、未被地市级及以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期内的；

8、本单位一旦中标，将严格按照投标文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案等内容组织实施；

9、本单位一旦中标，将按规定及时与采购人签订合同；

10、本单位保证中标后不转包，若有分包须征得采购人同意；

11、本承诺书将成为本单位投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。

本单位若有违反承诺内容的任一行为或者经评标委员会认定有串通投标嫌疑的，愿以投标保证金承担违诺违规责任，取消投标资格，列入政府采购不良行为记录，并根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）中的相关条款进行处罚。如已中标的，自动取消中标资格；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商名称：

法人代表签字：

年月日

【正（副）本】

投标文件(格式)

技术部分

项目名称：

项目编号：

投标单位全称

年月日

技术文件目录

一、质量保证书

二、服务承诺书

三、物业管理人员的配置及管理

四、服务方案及规章制度

五、突发事件的预见与应对

以上技术材料没有格式规定的格式自拟

附件：

质 量 保 证 书

我单位就靖江市人社局保洁服务质量保证如下：

投标单位：（章）

法定代表人：（签字）

日期：

附件：

服 务 承 诺 书

我单位就靖江市人社局保洁服务投标的服务承诺如下：

投标单位：（章）

法定代表人：（签字）

日期：

【正（副）本】

投标文件(格式)

报价部分

项目名称：

项目编号：

投标单位全称

年月日

报价文件目录

（1）开标一览表；

（2）投标报价总表；

（3）投标报价表

（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件：

开标一览表

项目名称项目编号、标段号投标保证金（人民币）金额（大写）：形式：投标总报价（人民币）大写：小写：标书份数正本：1份副本：2份备注

供应商名称（盖公章）：

供应商法定代表人或被授权代表：（签字）

时间：年月日

开标一览表填写说明：

1. 供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写；

2、所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

3、投标总报价一次报定，包括日常办公耗材、备件、易耗品及人员工资费用（服装、加班、福利、社会保险等）、安保器材、管理费、税金等一切费用。

4、开标一览表中的价格应与投标文件中投标报价一览表中的价格一致；如与投标文件中投标报价一览表中的价格不一致，评标时一律按开标一览表中价格为准。

5、为方便开标时唱标，开标一览表必须按要求签字、盖章，请单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交。

附件

靖江市人社局2017年10月-2018年9月保洁服务投标报价表

（格式自定）

备注：需注明各项报价计算依据，以表格形式列出。

附件

投标文件包装袋密封件正面和封口格式

投标文件包装袋密封件正面格式

收件人：项目名称：项目编号：投标文件部分供应商名称：供应商地址：邮政编码：年月日加盖供应商公章（供应商法定代表人或被授权代表签字）

投标文件封口格式

请勿在年月日时之前启封加盖供应商公章（供应商法定代表人或被授权代表签字）