广安市广安区环境卫生管理所 广安区高压清洗车及电动三轮车采购项目
广安区高压清洗车及电动三轮车采购项目
广安市广安区环境卫生管理所
广安市公共资源交易中心广安区分中心
竞争性磋商文件
广区采GQC[2017]155号
广安市广安区环境卫生管理所与广安市公共资源交易中心广安区分中心共同组织对广安区高压清洗车及电动三轮车采购项目进行竞争性磋商采购，现诚邀国内符合资质的潜在供应商参与竞标。
一、项目概况
1、采购人：广安市广安区环境卫生管理所（联系人：刘女士，联系电话：15182682070）
2、采购代理机构：广安市公共资源交易中心广安区分中心（地址：广安市广安区北辰大道138号4楼，城北汽车客运站附近区文化馆处，联系人：向先生、刘女士，联系电话：0826－2160795）
3、项目名称：广安区高压清洗车及电动三轮车采购项目
4、采购项目编号：广区采GQC[2017]155号
5、资金来源：财政资金
6、采购控制价：46.00万元
二、磋商项目技术、商务及其他要求
（一）采购车辆名称、数量、技术参数要求
1、高压清洗车 数量：2辆
（1）技术参数要求
1 | 外形尺寸（长*宽*高）（mm） | 3600×1350×1880(±50) |
2 | 额定功率（KW） | ≥4.2 |
3 | 最大爬坡角度(°) | ≥20 |
4 | 一次充电续行里程（KM） | ≥80 |
5 | 最高车速km/h | ≤30 |
6 | 刹车制动距离（m） | ≤4 |
7 | 蓄电池组 | 48V/210AH |
8 | 电机 | 48V4.2KW大扭矩直流动力电机 |
9 | 清洗机功率（HP） | 13 |
10 | 轴距（mm） | 2510 |
11 | 整备质量（Kg） | ≥980 |
12 | 水箱容积（L） | ≥600 |
13 | 喷嘴冲洗系统压力（kg） | ≥10-240 |
14 | 冲洗流量(L/min) | ≥12 |
15 | 最小离地间隙（mm） | ≥150 |
16 | 高压水管长度（M） | ≥15 |
其他要求： 1、提供整车质检报告装入投标响应文件 2、提供蓄电池组质检报告装入投标响应文件 3、提供挡风玻璃CCC认证装入投标响应文件 4、控制器：智能电控 5、加速器：EFP-001电阻式加速器 6、充电机：高频智能48V/30A充电机 7、挡风玻璃：全景双层其汽车钢化夹胶玻璃 8、车身：采用铝合金骨架、配高强度游艇玻璃钢 9、水箱：高强度游艇玻璃钢 10、制动形式：前后鼓式双回路液压系统，驻车制动装置 11、仪表台：数显仪表、转向指示灯、组合开关、方向开关 12、音响：收放机、MP3功能、标准USB接口、SD卡、扬声器 13、座椅：皮革软座椅 14、后视镜：大视野无死角豪华客车后视镜 15、灯光及信号：前照等、前后转向灯、侧转向灯、组合后尾灯、电喇叭及倒车蜂鸣器、增加“作业中”LED灯显示 16、轮毂：钢制轮毂 17、轮胎：225/B55-12 18、警灯：蜗牛警示灯 19、驱动形式：后轮驱动 20、清洗机作业采用汽油机驱动功率13-15HP 21、增加自动雨刮器 | ||
（2）高压冲洗车主要功能：
①冲洗人行道、公路两边的泥沙、树叶；
②冲洗广场、步行街、小型街道；
③伸缩式水管能冲洗远距离的广告牌，果皮箱等；
④具有车辆行进中冲洗果皮箱功能；
⑤能给垃圾堆、垃圾房、垃圾站喷洒除臭药剂；
⑥广场、街道洒水降尘。
2、电动三轮车 数量：4辆
技术参数要求
1 | 外形尺寸（mm） | 3250×1250×1850(±50) |
2 | 续航里程km | ≥80 |
3 | 工作电压 | 60v |
4 | 电机 | 变档一体后桥式1500W高磁无刷差速电机。 |
5 | 蓄电池组 | 60V100AH免维护铅酸电池一组,充电时间8-12小时。 |
6 | 额定载荷（kg） | ≥800 |
7 | 整备质量（kg） | ≥400 |
8 | 箱体尺寸及要求(mm) | ≥1800×1250×1070(±50) |
9 | 最大行驶速度（km/h） | ≤20 |
10 | 最大爬坡度（度） | ≥18 |
11 | 最小离地间距：（cm） | ≥20 |
12 | 制动距离（m） | ≤4 |
其他要求 1、提供整车质检报告装入投标响应文件 2、提供蓄电池组质检报告装入投标响应文件 3、提供挡风玻璃CCC认证装入投标响应文件 4、箱体为全封闭式，箱体内附高强度玻钢涂层，耐酸耐腐蚀。两侧车门可分层式打开，便于装卸，后门左右开门，直流电动液压升降系统，倾倒垃圾方便。 5、制动方式：后轮脚踩机械连杆鼓式后轮制动，前轮把式手动制动，独立停车手刹。 6、电机：变档一体后桥式1500W高磁无刷差速电机。 7、控制器：60v36管，欠压保护51.5v，带倒车功能。 8、蓄电池组： 60V100AH免维护铅酸电池一组,充电时间8-12小时。 9、灯光及信号：前大灯、左右转向灯、仪表、电喇叭、黄色警灯 10、车架；酸洗磷化后烤漆处理，主梁40*80*2.5（mm） 11、轮胎：前轮胎16-3.25 后轮胎4.00-12 12、悬挂系统：前减震采用加大加粗带螺旋外簧穿轴式减震，后悬架 使用7片式加重型钢板簧非独立悬架。 13、车棚：白铁方管框架加白铁压花板焊接成型，酸洗磷化后烤漆，带挡风玻璃。 14、增加自动雨刮器 | ||
（二）其他要求：
1、供货时间：成交供货商与采购人签订合同后30日内将货物运送到采购人指定地点。
2、付款方式：成交供应商必须开具有效的正式发票，付款方式为转账。货物送齐并经采购人验收合格后，凭正式税务发票采购人首付合同价款的90％，余款作为质量保证金，在使用三个月后无质量问题采购人无息付清。
三、资质条件
1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件。
2、在有效经营期内的《营业执照》副本（已领取统一社会信用代码《营业执照》的投标人只需提供《营业执照》副本，不提供税务登记证副本；事业单位提供法人证书副本）。
3、税务登记证(国税或地税)副本（事业单位不需提供）。
以上第1款投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件承诺函原件、第2-3款资质证明文件提供盖有投标单位鲜章的复印件装入投标响应文件正本。
开标后，由磋商小组负责资格性审查，投标人如缺以上任一资质条件，将取消其继续投标资格。
四、磋商文件获取时间、方式：
凡有意参加投标者，请于 2018年1月3日13时00分（北京时间，下同）至2018年1月10日17时00分，登录广安公共资源交易网（网址： http://www.gasggzy.com/)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取磋商文件，并打印报名回执，招标人不提供其他任何磋商文件获取方式。投标资格不能转让。报名获取磋商文件的依据，以《广安公共资源交易网》提供的报名获取磋商文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取磋商文件的，其投标将被拒绝。
备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-下载中心-广安市公共资源交易网投标单位操作手册-广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。
五、磋商保证金及履约保证金
1、磋商保证金：人民币9000.00元（大写：玖仟元整）。
磋商保证金到账截止时间：2018年1月10日17时00分，请登录广安公共资源交易网（网址： http://www.gasggzy.com/)，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳磋商保证金，采用其他方式缴纳的磋商保证金无效。必须以公司账户转出，个人名义转款无效。（磋商保证金不换取收据。磋商保证金的缴纳依据，以《广安公共资源交易网》提供的磋商保证金缴纳情况汇总表为准）。未按照本项规定的方式、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效（账户信息请在业务管理栏“保证金缴纳虚拟子账户信息”模块中查看。注意：1、投标人在缴纳磋商保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确；2、相关项目保证金虚拟子账户信息，只有通过“广安公共资源交易中心”会员系统报名后，才能进行查看），其投标将被拒绝。
投标人所交纳的磋商保证金不计利息。
参加磋商的单位必须全过程参加，不得中途放弃，否则，不退还磋商保证金。未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（无息）；成交供应商的磋商保证金，在政府采购合同签订生效后五个工作日内凭政府采购合同原件全额退还（无息）。如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的磋商保证金将不与退还。
2、下列情况发生时，磋商保证金按相应办法处理：
（1）投标人报名后未按时参加投标导致无法开标的，所交磋商保证金不予退还。
（2）投标人在提交投标响应文件截止时间后中途放弃投标或要求撤回投标响应文件的，所交磋商保证金不予退还。
（3）投标人在投标响应文件中提供虚假材料的，所交磋商保证金不予退还。
（4）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同，所交磋商保证金不予退还。
3、履约保证金：合同总金额的10%，。
成交人应在合同签订之前向采购人交纳磋商文件规定数额的履约保证金。
履约保证金的退还按合同约定执行（无息）。
六、投标及开标
1、投标起止时间：2018年1月16日13：30时至2018年1月16日14：00时止。
2、开标时间：2018年1月16日14：00时。
3、投标响应文件递交：投标人应按本磋商文件第七条要求对应响应，并在磋商文件规定的投标截止时间前，投标人法定代表人持身份证原件或授权代表持法定代表人授权书原件及身份证原件将投标响应文件按规定密封后送达投标地点。对投标人员身份不能确认的或在投标截止时间以后送达的投标响应文件将被拒绝接受。
4、投标及开标地点：广安市公共资源交易中心广安区分中心开标室（二）
5、磋商地点：广安市公共资源交易中心广安区分中心评标室（一）
七、投标响应文件组成内容及符合性审查
1、投标响应文件的语言
（1）投标人提交的投标响应文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标响应文件将作为无效投标处理。
（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标响应文件将作为无效投标处理。
2、投标响应文件组成内容：（1）投标人基本情况；（2）第一次报价单（并附第一次分项报价明细表）；（3）磋商采购承诺函；（4）法定代表人授权书（法定代表人参加不需提供；原件两份，一份原件递交投标响应文件时现场递交，一份原件装入正本，复印件装入副本）；(5)法定代表人和授权代表身份证复印件；（6）本磋商文件第三条资质条件第1款投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件承诺函原件、本磋商文件第三条资质条件2－3款资质证明复印件；（7）投标产品技术参数表；（8）投标人本项目管理、服务、其他人员情况表；（9）投标产品质保及售后服务承诺；（10）磋商文件要求提供或投标人认为需要提供的其它文件和资料复印件。
3、投标响应文件符合性要求：（1）投标人应在资料袋、投标响应文件正本和所有副本的封面上注明项目名称、采购项目编号、投标响应文件、投标人名称（盖章）、投标日期。（2）投标响应文件的内容和提供的资料必须保证真实、完整、字迹清楚。资料袋必须密封并在密封处加盖投标人行政公章。（3）对于没有格式要求的投标响应文件由投标人自行编写。投标响应文件统一使用A4纸制作，逐页编码，编制目录，必须胶装装订成册，禁止使用活页（活页装订视为无效投标），一式叁份（正本一份、副本二份），标明正、副本，副本由正本复制而成，正、副本不相符的，以正本为准。（4）采购代理机构只接受一个确定性的投标方案，拒绝接受有选择性的投标方案。
4、若投标响应文件不按要求递交、未按格式要求签字及盖章的、包含内容不全或与要求不符的，则视为无效投标。
八、本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，磋商终止
1、参加报名的供应商不足三家的；
2、递交投标响应文件的供应商不足三家的；
3、通过资格审查的供应商不足三家的；
4、在审查过程中符合要求的实质性响应供应商不足三家的；
5、依据相关法律法规其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。
九、报价
1、报价原则：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
报价含合同货物本身成本、装卸费、安装调试费、运输费（采购单位指定地点）、税收、利润、售后服务费以及其他不可预见费用等大包干价。
本次磋商实行两次报价，各投标人第一次报价不得高于采购最高控制价，资格性、符合性审查合格的投标人方可进行第二次报价，且第二次报价不得高于各自第一次报价，否则视为无效报价，无效报价不参与下步评审。
2.报价修正原则：大写与小写不符，以大写为准；合计金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
3、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
属于财库〔2017〕141号规定的残疾人福利性单位的应当提供残疾人福利性单位声明函。
十、评审标准及细则
1、磋商小组只对通过初审（资格性检查和符合性检查）的投标响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
2、本次综合评分的因素是：价格、技术指标、业绩、售后服务、信誉对磋商文件的响应程度及投标响应文件规范性等。
3、在评审过程中，投标响应文件有下列情况之一，磋商小组应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：
（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；
（2）认定的其他非实质性偏离。
4、综合评分办法
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 报价60% | 60分 | 以合格投标人第二次有效总额报价最低的磋商报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/第二次有效总额报价)×60（保留两位小数）。 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除按照本竞争性磋商文件第九条报价规定执行。 |
2 | 技术指标26% | 26分 | 完全符合磋商文件技术要求没有负偏离得26分；与磋商文件技术要求有负偏离的，一项扣1分。 | 投标人须认真核实所有技术支持资料，并对其在投标响应文件中提供的技术支持资料的真实性负责，并承担由此带来的一切法律责任和后果。 |
3 | 业绩3% | 3分 | 对投标人2016年以来的同类产品销售业绩进行评比：每具有1个业绩的得1分，最多得3分。 | 以投标人销售合同或中标通知书为准。 |
4 | 售后服务5.5% | 5.5分 | 1.对投标人针对本项目的售后服务方案在售后服务网点规范性、技术人员、服务效率、巡视方案等方面进行综合评比排名：第一名得3分，依名次递减0.5分。 2.对投标人针对本项目的培训方案在可行性、全面性、实用性、便捷性进行综合评比排名：第一名得2.5分，依名次递减0.5分。 | |
5 | 信誉3.5% | 3.5分 | 投标产品生产厂家或投标人获得质量认证、环境认证、职业健康安全管理体系认证一项的得0.5分；一个投标产品认定为节能产品的得1分，非节能产品的不得分。（提供相关证明材料） | |
6 | 投标响应文件的规范性 | 2分 | 投标响应文件制作规范，没有偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣05分，直至该项分值扣完为止。 | 以投标响应文件为准 |
十一、磋商评审程序
1、磋商小组依据相关法律法规和磋商文件对供应商进行资格审查和符合审查。
2、 磋商
（1）磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查和符合审查的供应商分别进行磋商。
（2）磋商过程中，磋商小组获得采购人同意后，可以根据磋商情况变更磋商文件内容，将变更的内容书面通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录。磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
（3）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。
供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。
3、最后报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。
4、比较与评价。供应商最后报价结束后，磋商小组应当按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
5、复核。评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最高的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。
6、推荐成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。成交候选供应商顺序按评审后得分由高到低顺序排列推荐3名成交候选供应商。得分相同的，按最后报价的评标价由低到高顺序排列。得分且最后报价的评标价相同的，按照“技术指标”项得分高低顺序推荐。供应商得分且最后报价的评标价且“技术指标”项得分均相同的，成交候选供应商并列。
7、出具磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具磋商评审报告。
8、低于成本价不正当竞争预防措施。
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。
供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其投标响应文件作为无效处理。
十二、定标原则：
采购代理机构在评标结束后2个工作日内将磋商评审报告送采购人。
采购人在收到磋商评审报告后5个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人原则上以磋商评审报告提出的排序第一的成交候选供应商确定为成交供应商（第一成交候选供应商并列的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商）。若成交供应商无正当理由放弃，则没收其磋商保证金，并从第二名开始在自愿的原则上由低到高的排名次序依次递补为成交供应商。若所有投标供应商报价均超过采购最高控制价，本次采购按终止处理，择日重新采购。
十三、成交通知及政府采购合同签定
磋商结果将在四川政府采购网上公告，由广安市公共资源交易中心广安区分中心向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，成交供应商须在采购人要求时间内由其法定代表人或合法授权代表与采购人签定政府采购合同（政府采购合同一式四份，其中两份分别送广安市广安区财政局备案和广安市公共资源交易中心广安区分中心存档）。合同主要条款以本次磋商文件、成交人投标响应文件及成交通知书为准。如投标人不按时与采购人签定政府采购合同，视为无正当理由放弃，政府采购监督管理部门没收其磋商保证金；如采购人无正当理由拒绝与成交人签定政府采购合同，视为违约，应按《合同法》等相关法律法规规定，赔偿成交人在磋商过程中的直接经济损失。
十四、磋商文件的澄清
1、投标人若对磋商文件有任何疑问，应于报名后2日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出澄清要求（根据采购代理机构与采购人签订的“广安市广安区政府集中采购委托代理协议书”，本项目的技术指标和资质要求、评分标准由采购人负责。供应商认为磋商文件中有关技术指标和资质要求、评分标准使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人提出），送至广安市广安区环境卫生管理所或广安市公共资源交易中心广安区分中心，无论是采购人或采购代理机构根据需要对磋商文件进行必要的补遗，或是根据投标人的要求对磋商文件做出澄清，采购代理机构都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清或补遗，在四川政府采购网、广安公共资源交易网上发布更正公告，请所有获取询价文件的潜在投标人自行登录四川政府采购网、广安公共资源交易网获取更正内容，招标人不再另行通知，投标人未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
2、投标人在磋商文件澄清规定时间内未提出疑问或澄清事宜的，表示完全接受该磋商文件全部内容，无论投标结果如何，不得对磋商文件内容提出质疑。
3、合格投标人在竞争性磋商结束后，如认为开标、评标、定标过程中有违纪违规或未按本磋商文件实质性要求开、评、定标的行为，可向广安市广安区环境卫生管理所或广安市公共资源交易中心广安区分中心提出有事实依据的书面质疑。
十五、其他
磋商过程中对本次磋商文件中的不详或未尽事宜由磋商小组成员及监督人员研究决定，其研究决定意见作为本磋商文件的补充内容，具有同等效力和约束力。
2017年12月28日
