新民镇保洁及垃圾清运采购项目需求书

2015-09-18

成都市新都区新民镇保洁及垃圾清运

采购项目需求书

一、招标项目：成都市新都区新民镇清扫保洁及垃圾清运采购项目。

二、资金来源：财政资金，已落实。

三、项目概况：本次招标将确定1家有资质的保洁及垃圾清运公司，各投标人需对投标包件中的所有服务进行报价（详细内容见附件）。服务期限36个月，合同一年一签。

四、招标项目内容：

详见附件

五、商务要求：

1、付款方式和时间：每月承包费按考核规定奖惩后由采购人于次月十日前一次性付给承包方（考核标准附后）。

2、向采购人缴纳履约保证金 20000.00元。

六、投标人资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格的合法供应商；

七、联系方式

采 购 人：成都市新都区新民镇人民政府

联 系 人：曾跃

联系电话：18584096636

八、评分细则

附件一：

新民镇清扫保洁及垃圾清运采购项目服务内容

第一部分（作业量详见表1、表2）

1、清洁保洁范围

1）、场镇街道、公厕的清扫保洁；

2）、新民镇所有村镇道路的清扫保洁；

2、要求：

1）、清洁工人必须按规定着环卫识别服和规范作业；

2）、承保区域内的垃圾及时入桶，桶点周边清洁；

3）、承保区域内的清洁保洁要到位，要随时保持干净整洁，无烟头、无白色的暴露垃圾和建渣、灰土等；

4）、垃圾池每周定期清洗，不能有垃圾池容量堆放和池外垃圾堆放现象、不能池门不关，泄外撒漏垃圾应及时清扫干净，周边可视范围无任何堆积物和垃圾；对场镇内街道每天进行洒水降尘处理一次，每月对场镇内街道进行一次彻底清洗（包括路面、人行道、栏杆、花台、电杆、果屑箱、标识标牌）；

5）、规范化作业，禁止焚烧垃圾和乱倾倒；

6）、保洁范围夜间承保地段的垃圾清理，将路面及人行道、绿化带和果屑箱内各类垃圾清收入垃圾桶（秋冬季19:30至次日2:00.春夏季至20:00至2：00）。

7）在国家规定的重要节假日和本街道重大活动时加强整治，做到更美观、整洁，无任何垃圾。

8）合同期间服从采购人制定的每月相关考核规定的要求，并按照规定兑现奖惩。

表1：新民镇清扫保洁情况统计表

表2：新民镇场镇生活垃圾清运量情况统计表

第二部分清运垃圾（作业量详见表3）

1、清运区域：各村（居）农村垃圾的清运、金禾新村垃圾的清运、护国新村垃圾的清运和华严村垃圾清运。

2、要求：

1）、承保区域内的垃圾做到日产日清，并清运到新繁镇垃圾压缩站；

2）、垃圾桶点每周定期清洗，桶摆放规范整齐周边保持清洁，无散落垃圾；

3）、清运车辆随时保持车况良好，车辆外观整治，装运规范无沿途洒漏现象；

4）、及时处置城区各类建渣，在规定地方安全填埋处理或其他方式正确处理；

5）、垃圾不能乱倾倒和焚烧；

6）、不得私自承接第三方垃圾或其他未经许可的物品；

7）、在国家规定的主要节假日和街道的主要活动时，清运要达到桶点及其周边美观清洁、无积存垃圾。

8）、合同期间服从采购人制定的每月相关考核规定的要求，并按照规定兑现奖惩。

表3：新民镇农村生活垃圾清运量情况统计表

第三部分 河道保洁（作业量详见表4）

1、保洁渠道包括新民辖区内除干、支渠、城镇规划区内河流的所有二、三类渠道。

2、要求：

1）、承保区域内的二、三类渠道做到每日清洁，感观良好；

2）、河道水面无明显污物，河道内无明显积存垃圾，无明显黑臭淤泥；

3）、垃圾清扫打捞起来规范堆放，开设临时堆放点，避免二次污染，垃圾清运日产日清，严禁垃圾过夜；

4）、规范化作业，禁止乱倾倒和焚烧垃圾；

5）、在国家规定的主要节假日和街道的主要活动时，要做到河道清洁美观无任何垃圾。

6）、合同期间服从采购人制定的每月相关考核规定的要求，并按照规定兑现奖惩。

表4：新民镇河道情况统计表

附件二：

新民镇清扫保洁及垃圾清运采购项目考核细则

一、新民镇农村环境清扫保洁承包管理考核细则

为了进一步深入推进城乡环境综合治理工作，创造清洁、优美、舒适的新民社区环境，特制定对承包清洁公司的管理考核细则如下：

一、考核时间

1、以当月1日至当月最后一日为时间段进行每月考核。

2、普通日常考核时间为春夏季7：50至18:00,秋冬季8:20至17:30，并定时不定时综合考核，遇上级参观检查时按参观检查时间要求进行考核。

二、考核细则

产生不应有的问题或发现问题未立即整改，按下列标准进行扣款处理，每月月底汇总，次月发放承包费时兑现。

1、清洁工人必须按规定着环卫识别服和规范作业，未按规定着装一次扣50元/人，半小时内未整改重复计数；不规范作业视其后果扣50-500元（如乱倒或焚烧垃圾等）。

2、小段区域内发现明显的白色垃圾或生活垃圾，以及成堆垃圾每发现一堆扣50元，小段区域（100㎡以内）未及时清扫扣100元/次，成片垃圾未及时清扫每一次扣300元。（公路、铁路沿线则以可视范围为准）。

3、有漏收、漏撮的碎砖、瓦片、垃圾（含少量建渣、沙石等，每10平方米内少于100公斤，计为一处），发现一处扣50元。

4、及时清收垃圾桶点周边垃圾，若垃圾桶未满，桶边扔有散落垃圾扣50元/处，有较多成堆垃圾扣100-200元/处。

5、垃圾乱倾倒一次扣200元。

6、在村镇道路发现明显灰带每公里罚款500元。

7、若因清扫保洁不到位导致上级考核排名后3位扣当月承包费1000元，每下降1名加扣2000元，未名扣5000元（大写：伍仟元整）。

8、若清洁公司出现重大工作失误，如被媒体曝光，省、市、区通报批评，扣除承包费2000-10000元（大写：贰仟元至壹万元整），若当月连续两次严重影响新民整体形象，则自动解除承包合同。

三、考核注意事项

1、城管办公室按照上述标准，严格考核，及时通报承包公司对问题进行整改。

2、若因清洁公司清扫保洁不到位，被镇领导乃至上级发现问题，则按上述细则2-10倍处罚扣款；督查考核和管理人员负相关连带责任。

二、新民场镇街道清扫保洁承包管理考核细则

为了进一步深入推进城乡环境综合治理工作，创造清洁、优美、舒适的新民城市环境，特制定对承包清洁公司的管理考核细则如下：

一、考核时间

1、以当月1日至当月最后一日为时间段进行每月考核。

2、普通日常考核时间为春夏季（3-8月）8：00至19:00，秋冬季（9月-次年2月）为8：30至18:00，遇上级参观检查时按参观检查时间要求进行考核。

3、定时不定时进行综合考核。

二、考核细则

产生不应有的问题或发现问题未立即整改，按下列标准进行扣款处理，次月发放承包费时兑现。

1、清洁工人必须按规定着环卫识别服和规范作业，未按规定着装一次扣50元/人，半小时内未整改重复计数；不规范作业视其后果扣100-500元（如乱倒或乱焚烧垃圾等）。

2、一类街道每100平方米的烟头、果皮、纸屑、白色垃圾、废弃物等，每发现2个或每一处未及时处理扣50元，二类街道100平方米范围内的烟头、纸屑、果皮、白色垃圾、废弃物等，每发现3个或每一处未及时处理扣50元。

3、成堆垃圾未及时处理每发现一堆扣50元，小段区域（100㎡以内）未及时清扫扣100元/次，成片垃圾未及时清扫每一次扣500元。

4、有漏收、漏撮的少量碎砖、瓦片、垃圾（含少量建渣、沙石等，每10平方米内少于100公斤，计为一处），每发现一处扣50元。

5、下水道、地漏应无积存淤泥、垃圾，每发现一处扣50元。

6、街面灰带积尘、污渍、淤泥、积水、落叶以及其它杂物未及时清楚5平方米以下每处扣50元，面积超过5平方米每处扣100元，成片未及时清除每处扣200元。

7、垃圾乱倾倒一次扣200元，转运垃圾后未清理干净垃圾桶边一次扣50元。

8、果屑箱满溢未及时清除，每一处扣50元；果屑箱内胆乱摆放一次扣50元。

9、树围内有烟头、果皮、纸屑、白色垃圾、废弃物等每发现一处未及时处理扣50元。

10、市政、环卫、绿化设施肮脏未及时清洗，每发现一处扣50元。

11、“牛皮癣”、乱张贴每处未及时清理扣50元。

12、考核发现问题，未及时或未进行整改，按上述标准加倍扣除。

13、未对场镇内街道每天进行洒水降尘处理一次，查处一次未按时清洗罚款200元。每月对场镇内街道进行一次彻底清洗（包括路面、人行道、栏杆、花台、电杆、果屑箱、标识标牌），查处一次未按时清洗罚款500元。

14、领导督查发现问题，每一处扣除金额按2-10倍计算。

15、若清洁公司出现重大工作失误，被媒体曝光，省、市、区通报，视其后果扣除承包费2000-20000元（大写：贰仟元至贰万元整），若连续两次严重影响新民整体形象，则自动解除承包合同。

三、考核注意事项

1、城管办公室按照上述标准，严格考核，发现问题应及时通报承包公司对问题进行整改。

2、若因清洁公司清扫保洁不到位，被办街办领导乃至上级发现问题，则按上述细则2-10倍处罚扣款，相关管理人员和督查考核人员负连带责任。

三、新民镇垃圾清运考核规定

为了深入抓好新民城市、社区和企事业单位的垃圾清运工作，深入持续推进城乡环境综合治理工作，特制定如下清运考核规定：

一、每个垃圾存放点位要求达到日产日清（城区上午9点前完成第一次清运，安置小区上午11点前完成第一次清运）。如经检查或举报查实未能达到及时清运，每个点位扣除清运承包方50-100元。

二、清运途中未封闭运输导致垃圾沿途洒落，经查实每次扣除清运方50元。

三、垃圾清收人员必须随时保持垃圾房周边卫生整洁，若未及时将垃圾清收入桶，每一处扣除承包方50元，大量未清收入桶（约0.5吨以上）扣100-200元。

四、垃圾桶必须放置进垃圾房内，在垃圾房外乱摆放发现一处扣50元。

五、及时处置城区各类建渣，在规定地方安全填埋处理，发现一处未及时处置50-100元。

六、清运方应服从压缩站和甲方管理，并不得随处乱倒或焚烧垃圾，乱倒一次扣200元，焚烧垃圾扣除500元/次。

七、清运方应随时保持车况良好，车辆外观完好整洁，若外观肮脏破损严重而不及时清洗翻新，每发现一次扣100元。

八、清运方私自承接第三方垃圾或其他未经许可的物品，发现第一次扣500元，再次发现则加倍处罚，多次发现累计翻倍扣除，3次以上则解除承包合同。

四、新都区新民镇城乡水环境治理质量标准及

考核标准（二、三类渠系）

干、支渠、城镇规划区内为一类渠系，重要道路旁渠系为二类渠系，其余渠系为三类渠系。

一、二类渠系质量标准

（一）河道保洁

保洁时间：河道24小时保洁，保洁时间内保持河道清洁，桥头、梯步、下马河道干净整洁，无卫生死角；河堤立面清洁。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50-100元）。

（二）水面保洁

保洁时间：河道24小时保洁，水面感观良好，无明显漂浮物，河道内应无明显积存垃圾。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（三）河床清理

河道内无明显黑臭淤泥；常水位以上无明显突出水面淤积物。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（四）堤岸工程治理

及时修复破损河堤，已按规划建设的河堤要求无破损，自然土堤破损长度不超过2米。

（五）垃圾清运

捞起来规范堆放，设定临时堆放点，同时作好标记，并采取措施避免产生第二次污染；垃圾清运应日产日清，严禁垃圾过夜。（每发现一处未达标扣当月承包费50元）

（六）拦漂设施拦截漂浮物每日进行集中打捞，当日垃圾当日清除，及时运转。（每发现一处未达标扣当月承包费50元）

（七）桥角、桥墩边、水闸前无垃圾及漂浮物。严禁采取开闸放漂，将漂浮物流入下游河段。（每发现一处未达标扣当月承包费50元）

（八）水质污染

发现水质污染、水面较脏时应及时调查并上报环保、水务部门。（未及时上报视后果酌情处理）

（九)成立专门的保洁队伍，根据实际情况确定人员数量，每1500米原则上不少于1人保洁；沿河两岸每隔150米设置禁止向河道乱扔垃圾的警示牌和标语；根据居住人口密度合理设置垃圾桶数量。

二、三类渠道质量标准

（一）河道保洁

保洁时间：定期（至少3天一次）保洁，保洁时间内保持河道清洁，桥头、梯步、下河马道干净整洁，无卫生死角；河堤立面清洁。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50-100元）

（二）水面保洁

保洁时间：定期（至少3天一次）保洁，水面感观良好，无明显漂浮物，河道内应无明显积存垃圾。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（三）河床清理

河道内无明显黑臭淤泥；常水位以上无明显突出水面淤积物。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（四）堤岸工程治理

及时修复破损河堤，已按规划建设的河堤要求无破损，自然土堤破损长度不超过3米（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（五）垃圾清运

垃圾清扫、打捞起来规范堆放，并设定临时堆放点，同时作好标记，并采取措施避免产生二次污染；垃圾清运应日产日清，严禁垃圾过夜。（每发现一处卫生未达标扣当月承包费50元）

（六）水质污染

发现水质污染、水面较脏时应及时调查并上报环保、水务部门。（未及时上报视后果酌情处理）

成立专门的保洁队伍，每2000米原则上不少于1人保洁；沿河两岸每隔200米设置禁止向河道乱扔垃圾的警示牌和标语；根据沿岸居住人口密度合理设置垃圾桶数量。