关于松岗街道清扫保洁、垃圾清运及配套公厕综合管养服务项目（BACG2018153518）的答疑公告

各投标人：

关于深圳市宝安区松岗街道办事处的松岗街道清扫保洁、垃圾清运及配套公厕综合管养服务项目（项目编号：BACG2018153518），针对有供应商提出的标前疑问，根据深圳市宝安区松岗街道办事处的答复意见，现回复如下：

一、关于招标文件的正式发布稿与征求意见稿出现不同内容的问题

招标文件的正式发布稿与征求意见稿出现不相同的内容，主要是因为正式发布稿根据专家论证意见以及参照深圳市城市管理局和深圳市财政委员会联合印发的《道路清扫保洁招标范本（试行）》和《垃圾清运及配套公厕管理服务招标范本（试行）》（以下简称 市级清扫、清运招标文件范本 ）进行修改。修改的内容符合深圳有关政策文件规定，是合理的。

二、关于 现已安置深圳市户籍困难失业人员、残疾人员就业情况 评分规则的问题

该评分规则是参照市级清扫、清运招标文件范本进行设置。根据《深圳经济特区居民就业促进条例》、《深圳市居民按比例就业实施办法》、《深圳市人民政府关于进一步完善就业援助政策的通知》、《深圳市人民政府关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知》等文件精神，市、区应当制定优惠政策和措施，鼓励用人单位招用失业居民，扶持失业居民通过各种形式和渠道实现就业，并对于深圳市困难就业或失业人员，以及深圳市户籍残疾人等群体予以优先安置。为贯彻落实有关文件精神，在政府财政投入的环卫作业服务领域，积极鼓励和引导企业承担社会责任。该评分因素及评分规则的设置贯彻了深圳有关文件精神，评分规则内容不做修改。

另外，关于重复计分问题，如同一人具有评分规则中要求的就业困难、失业人员及残疾人员三类人员中的两类或三类证明材料的，可按评分规则规定分别得分。

三、关于 投标人经验 评分规则的问题

（一）关于清扫面积的问题

该评分规则内容是参照市级清扫、清运招标文件范本进行设置。为促进环卫作业服务规模化，早在2009年出台的《深圳市人民政府关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》（深府[2009]5号），经过多年来的发展，环卫部门不断推行清扫保洁 大标段化 整合，逐步消除碎片化标段。为了进一步推动规模化作业，对达到单项合同150万平方米的业务承担单位予以鼓励，设置了该评分因素及评分规则。为此，该项评分内容不作修改。

（二）关于清运量的问题

该评分规则内容是参照市级清扫、清运招标文件范本进行设置，且符合目前我区各街道实际情况。以燕罗街道为例，该项目三个包平均清运量达102吨/日，因此，设置 承担过单项合同日垃圾清运量80吨或以上，每个合同得40%，最高得40% ，是符合项目实际情况的。为此，该项评分内容不作修改。

四、关于 新能源车 评分规则的问题

该评分规则内容是参照市级清扫、清运招标文件范本进行设置。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[2014]35号）和《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推进方案的通知》（国办发[2016]99号），以及我市对新能源环卫车推广的相关要求，采取鼓励方式，推动环卫企业积极购买使用新能源环卫车辆。为实现无污染、零排放，保证我市、区良好的空气质量，在参照市级清扫、清运招标文件范本的基础上，设置了 新能源车 评分规则，是符合国家及我市政策要求的，是合理的。为此，该项评分内容不作修改。

五、关于项目控制金额的问题

经复核，该项目招标文件第五章投标资料表条款号 26.5 内容修改为 ★本项目总控制金额为159,249,734.30元/年，其中A包控制金额为人民币64,797,698.7元/年（其中清扫控制金额为51,935,576.66元，清运控制金额为8,806,369.6元，公厕管养控制金额为4,055,752.44元）；B包控制金额为人民币52,487,276.1元/年（其中清扫控制金额为44,406,431.84元，清运控制金额为5,503,981.00元，公厕管养控制金额为2,576,863.26元）；C包控制金额为人民币41,964,759.5元/年（其中清扫控制金额为35,431,358.55元，清运控制金额为5,228,781.95元，公厕管养控制金额为1,304,619.00元）；投标报价超出所投包号控制金额的将作投标无效处理。清扫、清运、公厕管养报价超出所投包号的清扫、清运、公厕管养控制金额的将作投标无效处理。 另外，根据《深圳市宝安区建设工程造价管理站招标控制价（预算）审定书》（审计编号：预2017.0254-001-01）意见，该项目每吨垃圾清运费用（清运单价）为107.71元/吨。

特此公告。

深圳市宝安区政府采购中心

2018年1月26日