全南县城乡环卫一体化PPP项目

资格预审公告

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等有关法规组织和实施。北京中设泛华工程咨询有限公司接受全南县城市管理局委托，对全南县城乡环卫一体化PPP项目采用公开招标采购的方式确定社会资本。现欢迎在中华人民共和国境内合法设立的、有相关服务经验，具有与本项目投资规模相当的资金实力与融资能力的社会资本，踊跃参加本项目的资格预审。为公平、公开、公正地完成本项目的资格预审活动，现将本项目资格预审的相关事宜公告如下：

一、项目概况与采购范围

（一）项目概况

1、项目名称：全南县城乡环卫一体化PPP项目

2、项目编号：ZSFH2018-QN-G001

3、项目实施机构：全南县城市管理局

4、项目地点：江西省赣州市全南县

5、项目规模及作业内容：

本项目采用PPP模式运作，PPP项目公司提供环卫设备投资、环卫基础设施投资、全南县城乡环卫一体化服务（包括城区、乡镇、垃圾填埋厂三部分），通过将城乡环卫服务作业采用PPP模式统一运作，选择有经验的社会资本为全南县环卫提供专业化服务，形成全县城乡环卫作业全覆盖。本项目环卫服务总面积约374万平米（最终作业范围以PPP项目合同中约定为准）。

6、项目投资规模：合作期内项目总投资规模约8756万元，包括设备投资和环卫基础设施投资两部分。（1）设备投资：项目投资主要为环卫设备投资，主要包括道路洗扫车、高压冲洗车、养护车、压缩车以及清运车辆等的购置费用。环卫作业车辆平均使用年限为8年左右，车辆部分在合作期内需完成两次投资,单次投资约3141万元，两次设备投资合计约为6281万元（因小数点四舍五入影响）。实际投资规模最终以全南县人民政府财政及审计等部门审定投资额为准。（2）环卫基础设置投资：本项目范围内，政府已新建转运站、垃圾填埋场等环卫基础设施采用TOT模式运作，投资2475万元。

（二）采购范围

项目采用PPP模式运作。中标社会资本独资成立项目公司，在合作期限（合作期限15年，最终以PPP合同为准）内，负责项目的投融资、建设、运营管理及移交等工作。本项目属于政府付费的公共服务事业，运营期间，由全南县人民政府直接向项目公司支付公共产品和服务的费用。合作期限届满后，项目公司应将项目资产及项目有关资料向县城管局（或全南县政府其他指定移交机构）移交。

二、申请人基本条件

参与本项目资格预审的申请人应当具备以下基本条件：

1、在中国境内依法成立并有效存续的中国境内企业法人，未被处于吊销营业执照、责令关闭或撤销等不良状态。

2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3、申请人不得存在下列情形之一：

（1）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的。

4、申请人信誉要求：

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（指2015年5月1日至本次资格预审申请文件递交截止日止，下同）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于吊销营业执照、责令关闭或撤销等不良状态。

截至资格预审申请文件递交截止之日，申请人不存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良信用记录（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询结果为准）。

5、申请人申请时，应满足下列条件：

（1）资格预审申请人须具有地市级及以上主管部门颁发的环卫相关服务行政许可或营业执照经营范围具有道路清扫保洁、垃圾收集转运等内容。

（2）具有较强的投融资能力，银行授信额度不低于1000万元（含1000万）人民币。

（3）具有单个环卫清扫保洁服务年服务费人民币1000万元以上（含1000万）项目业绩1个以上（含1个）。

（4）具有单个卫生填埋场日处理量100吨以上（含100吨）且合作年限不低于3年（含3年）运营项目业绩1个以上（含1个）。

若为联合体投标，联合体至少一方满足（1）、（4）款要求，联合体牵头方需满足第（2）、（3）款要求。

6、本项目接受联合体报名，但联合体家数不超过两家。

（1）联合体除应授权联合体牵头方负责报名事宜外，还应授权联合体牵头方负责处理资格预审过程中的相关事宜；

（2）同一专业资质的成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级；

（3）联合体任意一方成员均对联合体所承担的法律责任与义务承担连带责任。

7、资格预审申请人（联合体各方）提供注册所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》。

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得一同参与本项目资格预审（共同组建同一联合体的除外）。

三、资格预审文件的获取

1、获得资格预审文件的时间：2018年 5 月 29 日至2018年 6 月 4 日（每天上午9:30至12:00，下午15:00至17:00，北京时间，法定节假日除外）。

2、获得资格预审文件的方式：凡符合上述规定并有申请意向的企业，请申请人到全南县公共资源交易中心报名并购买《公开招标采购资格预审文件》。只有报名参加资格预审的供应商可以购买资格预审文件。

3、申请报名时需提交的材料：

(1) 独立申请人或联合体各成员的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》副本，已领取三证合一的新营业执照的申请人，提供《营业执照》副本；

(2) 申请人（联合体为牵头方）法定代表人身份证明或申请人对其委托代理人出具的授权委托书原件；

(3) 申请人（联合体为牵头方）法定代表人或其授权委托代理人的第二代居民身份证的有效原件及加盖申请人单位公章的复印件。

(4) 以联合体形式投标的申请人，明确牵头方，并提供双方盖章的同意联合体方式投标的说明（联合体除应授权联合体牵头方负责报名事宜外，还应授权联合体牵头方负责处理资格预审过程中的相关事宜）。

以上材料须提供有效原件及加盖单位公章的复印件，委托代理人的授权委托书之外的其他材料原件在经核查后退还申请人。逾期不予受理资格预审文件发售。

四、资格预审申请文件递交时间和地点

1、递交资格预审申请文件时间：2018年 6 月 20 日上午8：30至9：00（北京时间）。

2、递交资格预审申请文件截止时间及审查时间：2018年 6 月 20 日上午 9：00（北京时间）。

3、递交资格预审申请文件及审查地点：全南县公共资源交易中心。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

5、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其预审资格。

五、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。采购人依法组织审查委员会对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，对于满足资格预审文件要求的社会资本，原则上可通过资格预审，成为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动的下一环节。

六、媒体公告

本次资格预审将同时在中国政府采购网、江西省公共资源交易网等媒体上发布公告。

七、有关本项目采购的其它事宜

1、未详事宜可咨询采购人或采购代理机构。

2、资格预审合格后购买项目采购文件的具体时间及方式将另行通知。

3、采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道对申请人的信用信息进行查询，对截至资格预审申请文件递交截止之日，存在不良信用记录（含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的申请人，采购人将拒绝其参加本项目资格预审。

4、如因采购人资料等原因而引起采购活动时间变动，采购人将及时在中国政府采购网进行通知。

八、联系人

采购人：全南县城市管理局

地 址：全南县含江路17号

联系人：王先生

电 话：0797-2605755

采购代理机构：北京中设泛华工程咨询有限公司

地 址：北京市海淀区红联南村46号

联系人：李先生

电 话：18601260749

传 真：010-62272715

北京中设泛华工程咨询有限公司

2018年 5 月 28 日