( 2019年修缮工程监理服务 )需求公示 项目名称 2019年修缮工程监理服务 采购类型 服务类 采购人名称 深圳职业技术学院 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） 1575000 项目背景 对2019年度修缮工程的施工（含施工准备）及保修阶段进行监理服务，本次拟招标壹家中标监理单位和壹家候选单位。 投标人资质要求 1. 具有独立法人资格。投标人须具备：房屋建筑监理乙级或以上。 2. 投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格。 3. 参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录； 4. 投标人在招标活动中有串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的投标申请不被接受；因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的投标申请人不被接受。 5. 项目总监理工程师资质要求：国家注册监理工程师，注册专业：房屋建筑工程。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 201800361075 2019年修缮工程监理服务 1.0 项 合同签订之日起至2019年修缮工程监理服务竣工验收、保修期满为止 1575000.0 具体技术要求 一）项目特征和要求 项目所述的服务目标、各项指标和服务要求，是监理单位必须达到的主要要求，但不能理解为全部的、详尽的要求。各监理单位应针对学校修缮工程项目分散、专业多、时间长的特点，根据学校修缮施工项目的实际情况，结合自己的管理服务能力和经验，按照招标需求文件的要求进行投标。 二）服务内容及监理费计算依据 深圳职业技术学院相关修缮、装饰装修、安装工程（含集中采购、自行采购）的监理服务（具体监理项目由校方指定），监理费按修缮、装饰装修、安装项目的工程施工中标价的3.5%计取包干（结算时，增加的工程造价不再计取监理费），按实际监理的工程项目支付监理服务费，零星维修工程监理费按上述算法不到2000元的，按2000元计算。2018年我校需监理服务的修缮工程预算计划约为人民币4500万元，预算监理费为人民币157.5万元。 监理工程师按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）要求完成工程监理及其相关服务工作，各阶段监理还包括但不限于以下内容。 三）施工阶段监理服务 施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。 1、施工准备阶段监理工作 1) 审查施工单位技术标书中的施工组织设计及技术方案，并提出存在的问题。 2) 做好施工监理的各项准备工作，熟悉图纸、招标文件、投标文件，并提出存在的问题。 2、施工过程中的质量、进度控制和安全生产监督管理 1) 组织施工图纸会审； 2) 审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施和施工安全保证体系，审核施工单位选择的分包商； 3) 督促、检查施工单位严格执行工程施工承包合同和国家工程技术规范、标准，协调建设单位和施工单位之间的关系； 4) 审核施工单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量； 5) 控制工程进度、质量，督促、检查施工单位落实施工质量、安全保证措施； 6) 组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收； 7) 协助建设单位组织工程竣工验收。 3、费用控制 1) 复核工程量清单； 2) 施工期间工程量的计量、工程款支付、审查工程变更、签证及其费用等； 3) 审核工程结算。 4、合同、信息等方面的协调管理 1) 做好合同管理的各项协调工作； 2) 协助建设单位签订合同； 3) 协助建设单位整理报建资料； 4) 督促施工单位整理合同文件和技术档案资料； 5) 协助建设单位收集、整理、归档工程资料。 5、协助建设单位办理其他与工程相关的事宜。 四）保修阶段监理服务 检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。 1) 检查工程状况，参与鉴定质量责任； 2) 督促施工单位及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷； 3) 督促施工单位回访； 4) 协助建设单位收集、整理、归档工程资料。 五）项目服务期限 监理服务时间：合同签订之日起至2019年修缮工程监理服务项目竣工验收、保修期满为止； 保修阶段：按国家有关规定执行。 六）服务方式 本工程监理费为包干价。服务方式为全承包方式，即监理费中包含提供监理服务所发生的一切费用，结算时不以工期长短及工程规模的变化等因素而调整。监理费已包括了为实施和完成本项目全部建设工程监理及其相关服务所需的劳务费、技术服务费、自备仪器设备的使用和管理、保险、税费和利润等费用，除非上述费用在合同中另有说明。 七）管理服务目标及要求 1. 依据国家的监理有关法律法规，热情服务、严格监理，保证修缮工程项目的顺利实施。需求文件中未提及的事宜按国家有关规定执行。 2. 项目施工期间，本项目监理机构设总监1人，其它专业技术人员3人以上（须在本单位缴交含养老的社保至少连续半年以上），全权负责监理工作，直接对采购人负责。根据工程需要下设若干各专业监理工程师和监理助理人员。投标文件中的项目监理机构人员在投标时已确定，监理人员（包括总监、各专业监理工程师等）未经采购人批准不得撤换，否则视为监理单位严重违约。未经采购人同意，投标人擅自更换项目监理负责人的，赔偿违约金20000元/人次，擅自更换专业监理负责人赔偿违约金10000元/人次，擅自更换一般监理人员的，赔偿违约金5000元/人次。 3. 项目监理部组成人员需按招投标文件的要求在签订合同后三天内配备到位。总监原则上每周在现场时间不少于3天，常驻现场的专业监理人员（共2人）为土建和安装专业人员各1人，其中1人必须具有全国注册监理工程师证，驻场人员均需二年以上工作经验。驻场时间原则上每周工作日五天均在工地现场，周未及公共假期需根据工程实施情况安排相应的监理人员值班。驻场监理人员实行签到制度，未签到视为未到位，未到位按每人每天3000元/人/天予以罚款；总监和其他专业监理工程师需满足施工现场及采购人的工作安排需要（原则上参加每周的工程例会及其它工程上的其它检查、验收工作等），否则，按未到位人数2000元/人/次予以罚款。 施工准备阶段、施工阶段、保修阶段监理公司投入到本项目的监理班子人员必须满足工作需求，人员数量必须满足《广东省建设厅转发建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉的通知》（粤建管[2002]97号）中附件《工程项目监理最少人数配置参照表》规定，否则采购人有权扣除相应的监理费。 4. 采购人提前一天通知（紧急情况随时通知）中标人参加工程验收、现场问题处理、监理例会及工程例会、汇报等会议，中标人迟到或缺席会议的，采购人将对中标人每次处以2000元赔偿违约金。 5. 其它处罚条款： 1) 未发现或发现未按程序处理施工单位在工程质量、计量、签证等方面弄虚作假的情况，且给予办理了相关手续的，每次扣监理费5000元； 2) 施工现场发生较大及以上事故，中标人未尽职责的，每次扣总监理费的30%； 3) 放行或未发现不合格材料、设备或不符合招标文件要求的材料、设备，每次扣监理费5000元。 4) 若监理单位未做好施工过程中的质量、进度、费用 三大控制 ，采购人可对监理单位进行处罚，质量、进度、费用 三大控制 各按监理服务费的30%作为处罚上限。 5) 监理单位发生以上未尽职的情况，采购人多次提醒或处罚，监理单位拒不改正的，采购人有权废除监理委托合同，直接委托候选中标单位负责余下工程的监理工作。 八）付款方式 1) 合同签订后十个工作日内，中标单位需向采购人支付合同价3%为保修服务保证金，收到保证金后采购人支付本项目合同价30%为预付款，单项工程项目竣工验收合格后，采购人支付剩余工程监理费用。。由于采购人因或不可抗力因素不能完成施工时，依据施工进度造价百分比（即已完成的施工工程量价额占总中标价的百分比）支付监理费用。 2) 二年保修期阶段工作完成后，采购人返还保修期服务保证金（无息）。 九）报价要求： 1) 应按项目实施要求进行报价。 2) 投标人不得以低于成本的报价竞标；当评标委员会认为投标人报价低于成本价时有权利要求其对成本构成进行介绍，并要求投标人用书面的形式进行低价说明；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，评标委员有权作废标处理。 3) 投标总价低于财政预算金额的80%，即视为报价较低，必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；投标人的报价较低，又没有提供成本说明（或者尽管提供了成本说明，但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分的情况下将作废标处理。 *注：本项目投标预算为￥1,575,000.00，超出此上限作废标处理。 商务需求 一）项目特征和要求 项目所述的服务目标、各项指标和服务要求，是监理单位必须达到的主要要求，但不能理解为全部的、详尽的要求。各监理单位应针对学校修缮工程项目分散、专业多、时间长的特点，根据学校修缮施工项目的实际情况，结合自己的管理服务能力和经验，按照招标需求文件的要求进行投标。 二）服务内容及监理费计算依据 深圳职业技术学院相关修缮、装饰装修、安装工程（含集中采购、自行采购）的监理服务（具体监理项目由校方指定），监理费按修缮、装饰装修、安装项目的工程施工中标价的3.5%计取包干（结算时，增加的工程造价不再计取监理费），按实际监理的工程项目支付监理服务费，零星维修工程监理费按上述算法不到2000元的，按2000元计算。2018年我校需监理服务的修缮工程预算计划约为人民币4500万元，预算监理费为人民币157.5万元。 监理工程师按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）要求完成工程监理及其相关服务工作，各阶段监理还包括但不限于以下内容。 三）施工阶段监理服务 施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。 1、施工准备阶段监理工作 1) 审查施工单位技术标书中的施工组织设计及技术方案，并提出存在的问题。 2) 做好施工监理的各项准备工作，熟悉图纸、招标文件、投标文件，并提出存在的问题。 2、施工过程中的质量、进度控制和安全生产监督管理 1) 组织施工图纸会审； 2) 审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施和施工安全保证体系，审核施工单位选择的分包商； 3) 督促、检查施工单位严格执行工程施工承包合同和国家工程技术规范、标准，协调建设单位和施工单位之间的关系； 4) 审核施工单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量； 5) 控制工程进度、质量，督促、检查施工单位落实施工质量、安全保证措施； 6) 组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收； 7) 协助建设单位组织工程竣工验收。 3、费用控制 1) 复核工程量清单； 2) 施工期间工程量的计量、工程款支付、审查工程变更、签证及其费用等； 3) 审核工程结算。 4、合同、信息等方面的协调管理 1) 做好合同管理的各项协调工作； 2) 协助建设单位签订合同； 3) 协助建设单位整理报建资料； 4) 督促施工单位整理合同文件和技术档案资料； 5) 协助建设单位收集、整理、归档工程资料。 5、协助建设单位办理其他与工程相关的事宜。 四）保修阶段监理服务 检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。 1) 检查工程状况，参与鉴定质量责任； 2) 督促施工单位及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷； 3) 督促施工单位回访； 4) 协助建设单位收集、整理、归档工程资料。 五）项目服务期限 监理服务时间：合同签订之日起至2019年修缮工程监理服务项目竣工验收、保修期满为止； 保修阶段：按国家有关规定执行。 六）服务方式 本工程监理费为包干价。服务方式为全承包方式，即监理费中包含提供监理服务所发生的一切费用，结算时不以工期长短及工程规模的变化等因素而调整。监理费已包括了为实施和完成本项目全部建设工程监理及其相关服务所需的劳务费、技术服务费、自备仪器设备的使用和管理、保险、税费和利润等费用，除非上述费用在合同中另有说明。 七）管理服务目标及要求 1. 依据国家的监理有关法律法规，热情服务、严格监理，保证修缮工程项目的顺利实施。需求文件中未提及的事宜按国家有关规定执行。 2. 项目施工期间，本项目监理机构设总监1人，其它专业技术人员3人以上（须在本单位缴交含养老的社保至少连续半年以上），全权负责监理工作，直接对采购人负责。根据工程需要下设若干各专业监理工程师和监理助理人员。投标文件中的项目监理机构人员在投标时已确定，监理人员（包括总监、各专业监理工程师等）未经采购人批准不得撤换，否则视为监理单位严重违约。未经采购人同意，投标人擅自更换项目监理负责人的，赔偿违约金20000元/人次，擅自更换专业监理负责人赔偿违约金10000元/人次，擅自更换一般监理人员的，赔偿违约金5000元/人次。 3. 项目监理部组成人员需按招投标文件的要求在签订合同后三天内配备到位。总监原则上每周在现场时间不少于3天，常驻现场的专业监理人员（共2人）为土建和安装专业人员各1人，其中1人必须具有全国注册监理工程师证，驻场人员均需二年以上工作经验。驻场时间原则上每周工作日五天均在工地现场，周未及公共假期需根据工程实施情况安排相应的监理人员值班。驻场监理人员实行签到制度，未签到视为未到位，未到位按每人每天3000元/人/天予以罚款；总监和其他专业监理工程师需满足施工现场及采购人的工作安排需要（原则上参加每周的工程例会及其它工程上的其它检查、验收工作等），否则，按未到位人数2000元/人/次予以罚款。 施工准备阶段、施工阶段、保修阶段监理公司投入到本项目的监理班子人员必须满足工作需求，人员数量必须满足《广东省建设厅转发建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉的通知》（粤建管[2002]97号）中附件《工程项目监理最少人数配置参照表》规定，否则采购人有权扣除相应的监理费。 4. 采购人提前一天通知（紧急情况随时通知）中标人参加工程验收、现场问题处理、监理例会及工程例会、汇报等会议，中标人迟到或缺席会议的，采购人将对中标人每次处以2000元赔偿违约金。 5. 其它处罚条款： 1) 未发现或发现未按程序处理施工单位在工程质量、计量、签证等方面弄虚作假的情况，且给予办理了相关手续的，每次扣监理费5000元； 2) 施工现场发生较大及以上事故，中标人未尽职责的，每次扣总监理费的30%； 3) 放行或未发现不合格材料、设备或不符合招标文件要求的材料、设备，每次扣监理费5000元。 4) 若监理单位未做好施工过程中的质量、进度、费用 三大控制 ，采购人可对监理单位进行处罚，质量、进度、费用 三大控制 各按监理服务费的30%作为处罚上限。 5) 监理单位发生以上未尽职的情况，采购人多次提醒或处罚，监理单位拒不改正的，采购人有权废除监理委托合同，直接委托候选中标单位负责余下工程的监理工作。 八）付款方式 1) 合同签订后十个工作日内，中标单位需向采购人支付合同价3%为保修服务保证金，收到保证金后采购人支付本项目合同价30%为预付款，单项工程项目竣工验收合格后，采购人支付剩余工程监理费用。。由于采购人因或不可抗力因素不能完成施工时，依据施工进度造价百分比（即已完成的施工工程量价额占总中标价的百分比）支付监理费用。 2) 二年保修期阶段工作完成后，采购人返还保修期服务保证金（无息）。 九）报价要求： 1) 应按项目实施要求进行报价。 2) 投标人不得以低于成本的报价竞标；当评标委员会认为投标人报价低于成本价时有权利要求其对成本构成进行介绍，并要求投标人用书面的形式进行低价说明；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，评标委员有权作废标处理。 3) 投标总价低于财政预算金额的80%，即视为报价较低，必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；投标人的报价较低，又没有提供成本说明（或者尽管提供了成本说明，但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分的情况下将作废标处理。 *注：本项目投标预算为￥1,575,000.00，超出此上限作废标处理。 评标信息 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=25690608 序号 评分项 权重 1 价格部分 20 2 技术部分 53 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得7-10分；评价为良得3-6分；评价为中得1-2分；评价为差不得分。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得7-10分；评价为良得3-6分；评价为中得1-2分；评价为差不得分。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得7-10分；评价为良得3-6分；评价为中得1-2分；评价为差不得分。 4 违约承诺 5 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4-5分；评价为良得2-3分；评价为中得1分；评价为差不得分。 5 拟安排的项目负责人情况 6 专家打分 总监要求： 1）具有高级工程师职称的，得2分，其他得1分； 2）具有二级或以上注册建筑师的，得2分； 3）取得建设部注册监理工程师且具有15年以上从事工程建设工作经历的，得2分，其他得1分。 （以提供证书、工作经历证明材料和近三个月由社保部门出具的社保证明复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 6 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 10 专家打分 监理机构监理人员要求： 1）有建设部注册监理工程师的，每提供1人得1分，最高得2分； 2）有建设部注册造价工程师的，每提供1人得1分，最高得2分； 3）拟派本项目的监理机构中有注册安全工程师的，每提供1人得1分，最高得2分； 4）拟派本项目的监理机构中注册结构工程师的，每提供1人得1分，最高得2分； 5）拟派本项目的监理机构中有注册设备监理工程师的，每提供1人得1分，最高得2分。 （以提供证书和近三个月由社保部门出具的社保证明复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 7 项目拟使用的 车辆情况 2 专家打分 对本项目配工程用车的，得2分。（自有、租赁，要求提供发票（行驶证）等证明材料复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 3 商务部分 27 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 投标人资格情况 3 专家打分 取得综合资质的得3分，监理甲级资质的得2分，监理乙级资质的得1分。 （以提供资质证书复印件加盖投标人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 1 投标人实力 3 专家打分 有注册执业资格人数 100人的，得3分；50 人数＜100人的，得2分；25 人数＜50的，得1分。（以提供证书复印件近三个月由社保部门出具的社保证明复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 2 投标人同类 项目业绩 3 专家打分 投标人近三年（2015年1月1日至今）同类业绩，每提供一个得1分，最高得3分。 (以提供中标通知书或合同复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不提供或不清淅的不得分) 3 投标人获奖（荣誉）情况 4 专家打分 1）投标人近三年（2015年1月1日至今）监理项目获得过国家级奖项（鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程）的，每提供一个项目得1分；获得过省级奖项的，每提供1个得0.5分；最高得2分。 2）近三年获得国家级重合同守信用企业的，得2分，获得省级重合同守信用企业的，得1分。 （以提供证书复印件加盖投标人法人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 4 投标人规模（员工人数）情况 2 专家打分 横向比较，优得2分，良得1分，中和差不得分。（以提供社保部门出具的近三个月的社保证明复印件加盖投标人公章为准，原件备查，不清淅或未提供不得分。） 纳税情况 3 专家打分 根据投标人在工程所在地的纳税情况横向比较，优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。（以提供近三年的纳税证明复印件加盖投标人公章为准，不清淅或未提供不得分） 5 服务网点 （场地） 2 专家打分 投标人注册地在深圳的得2分，在深圳有固定服务点的得1分，其它的不得分。（以提供营业执照副本复印件加盖投标人公章为准，原件备查，不清晰或未提供不得分。） 6 项目完成（服务期满）后的服务承诺 2 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得2分，良得1分，中和差不得分。 7 企业诚信 5 专家打分 投标人未出现深财购〔2013〕27号文相关规定的情形，得5分，出现过相关规定的情形，得0分。（以提供诚信承诺为准） 其他 附件 2019年维修工程监理服务需求20191031.doc 信息来源：http://www.szzfcg.cn/