中共山阴县委 山阴县人民政府关于中央第二生态环境保护督察组“回头看”第十九批交办案件（D140000201811240039）调查处理情况的报告 2018-11-29 22:06 公开日期 2018-11-29 市环境保护督察领导小组、市协调联络领导小组整改督办组： 2018年11月26日，收到市环境保护督察领导小组督办的中央第二生态环境保护督察组“回头看”交办第十九批D140000201811240039案件,山阴县委、县政府高度重视，立即责成相关部门进行调查处理。截至11月29日18时，督办的群众反映问题已办结。现将调查处理情况报告如下： 一、举报内容及调查情况 （一）举报内容 D140000201811240039：山西省朔州市山阴县，对山阴县县内的洗煤厂、石料厂“一刀切“的问题；山西省朔州市山阴县所有涉煤企业全部断电，存在一刀切现象。11月17日反映过，对公示结果不满意。 （二）调查情况 该问题与第十二批D140000201811180009案件相同，属重复举报件，已进行过调查处理。 山阴县共有涉煤企业66家，其中煤矿13家，煤站9家，洗煤厂32家，储煤场12家。其中13家煤矿全部正常生产；9家煤站中有5家正常运行，3家煤站自行停产整改，1家因未取得排污许可证停产整改；32家洗煤厂中有20家正常生产，12家停产整改；12家储煤场中有1家正常生产，11家停产整改。 按照原山西省环保厅2017年2月27日《关于印发煤场扬尘污染防治技术规范的通知》（晋环环评函[2017]102号）文件精神，我县从去年开始着手推进涉煤企业的扬尘污染防治工作，要求涉煤炭企业重点完成堆场全封闭、场地全硬化、车辆清洗设施、装卸输送防尘设施、进出道路硬化保洁等“五项基本建设工程”。各涉煤企业均按照要求积极推进建设，大部分企业一边生产 、一边整改，较好地完成了各项任务。但也有部分企业不履行污染治理主体责任，不进行整改。 在具体工作中，县政府采取“因企施策、分类处置”的方法推动涉煤企业污染治理： 1、对已完成建设任务的涉煤企业正常生产，同时要求企业加强污染防治设施运行管理，确保稳定达标。共涉及24家，其中：煤矿13家，洗煤厂6家，煤站5家。 2、对正在建设污染防治设施整改中的企业，要求在确保现有污染防治设施正常运行的前提下，允许边生产边整改。共涉及7家企业。其中：洗煤厂7家，储煤场1家。 3、对1家因未取得排污许可证的煤站，山阴县环保局于2018年1月25日责令停产整改。同煤集团的3家煤站按照同煤集团2018年9月30日视频会议要求自行停产整改。 4、对拒不履行污染治理主体责任、不整改且继续生产的企业，按照《山西省工业企业环境保护供电管理暂行办法》（晋政发[2003]26号）第五条规定，采取断电措施来促进企业尽快完成整改。共涉及33家，其中：洗煤厂19家，储煤场11家。对已断电的企业，只要达到“三清”，设计建设方案、签订了施工改造合同、积极按要求整改的，就予以供电。目前，已有7家企业从10月份以来陆续恢复供电。 经山阴县国土资源局2018年11月28日调查，全县共有石料厂22家，其中正常生产的9家，分别为：新云盛石料厂、西双山石料厂、来远玄武岩加工有限公司、黄花岭玄武岩采石有限公司、杨庄石料厂、圣泰商贸有限公司石料厂、轩昂建材有限公司、石星化工二厂、林鑫石料厂；因升级改造自行停产建设的2家，分别为：柳沟石料厂、玉竹钙业有限公司；因经营不善自然停产的5家，分别是宝山石料有限公司、龙胜石料厂、顺海石料厂、凯钰石料厂、槽山石料厂；一直未生产的1家，鑫瑞石料厂；因生态修复治理不达标被责令停产整改的5家，分别为：徒斗山石料厂、富财石料厂、小东叉石料厂、建强石料厂、冻牛坡石灰岩矿。 综上所述，我县是在分类推进洗煤厂和石料厂的整治，企业的断电是区别对待的，并不是“一刀切”。 群众反映问题不属实。 经现场调查，该问题区域分布属农村；属群众身边其他问题。 二、处理情况及公开情况 （一）处理情况 群众反映问题后，县政府要求各相关部门对全县各类企业再次全面排查，对发现的问题分类施策，区别解决。对整改后仍不达环保要求的，督促指导企业限期完善;对非法经营、环保问题突出、群众反映强烈的企业，严格依法依规查处到位、责令整改到位，拒不整改的县政府予以关停。 （二）人员问责情况 无 （三）信息公开情况 11月29日，在山阴县人民政府网站（www.shanyin.gov.cn）将此环保问题调查处理情况进行了公示。 三、工作措施 山阴县委、县政府要求全县各相关部门要坚持实事求是，坚决杜绝环保问题“一刀切”，既要切实解决生态环境问题，又要维护生产经营者的合法权益，保障人民群众的正常生产生活。始终坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的问题，边督边改、边整边改、真改实改，坚决打好污染防治攻坚战。 中共山阴县委 山阴县人民政府 2018年11月29日 联系人： 马建东 13097682878 刘 斌：13934955825