招标公告 第九采油厂2019-2021年度第一批井场管护、油区巡护（矿权维护）业务外包项目 第四、六、八、九标段（二次）招标公告 招标编号：ZY18-XA411-FW1292（二次） 一、招标条件 本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目资金已落实。招标人为中国石油长庆油田分公司第九采油厂，项目已具备招标条件。中国石油物资有限公司（中国石油招标中心西北分中心）受招标人委托，对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称 投标人 ）参加投标。 二、项目概况与招标范围 本次招标项目服务地点在陕西省定边县和吴起县境内，业务范围包括井场管护和油区巡护两部分，其中井场管护涉及罗庞塬、五谷城两个采油作业区335个井场看护点，1623口油水井的井场管护业务，需按要求进行现场操作、管护、巡检和应急配合等工作；油区巡护（矿权维护）涉及刘峁塬、罗庞塬、薛岔、五谷城四个采油作业区矿权区域范围内（1402.8平方公里）的巡护（矿权维护）业务，需采取合法手段、方法进行矿权维护、油井（支线）巡护、应急配合等工作，制止在招标人油田勘探开发区域内的一切非法侵权行为、非法开采行为及石油物资偷盗、破坏行为。根据矿权分布、生产实际、综合治理等差异划分标段。 2.1具体标段划分及推荐中标候选人要求： 第四标段：五谷城采油作业区起一联中心站35个井场（189口油水井）井场管护业务工作量； 第六标段：五谷城采油作业区新吴三联中心站43个井场（198口油水井）井场管护业务工作量； 第八标段：为刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积653.6平方公里，配备6人车组2个，4人车组4个； 第九标段：为薛岔采油作业区、五谷城采油作业区矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积749.2平方公里，配备6人车组2个，4人车组5个。 以上第四、六标段为井场管护业务，第八、九标段为油区巡护业务。 推荐中标候选人要求：投标人可以对本项目多个标段进行投标，同一投标人最多只能中第一至七标段中三个标段，第八至九标段中一个标段。评标时，各标段分别独立评标打分排序，按照标段顺序进行评标，同一投标人已经被评为第一至七标段的三个标段的第一中标候选人时，则不作为第一至七标段中剩余标段中标候选人推荐。投标人已经被评为第八标段的第一中标候选人的，不再作为第九标段中标候选人的推荐。 2.2招标工作内容 根据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号）要求，井场管护、油区巡护（矿权维护）外包业务内容及工作要求如下： 2.2.1井场管护外包业务内容及工作要求 序号 业务类型 外包内容 工作要求 1 看护、保洁、绿化 1、看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。 防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件 2、看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。 3、看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。 4、负责抽油机等设施设备工业卫生，以及井场卫生、井场平整。 达到招标人标准化井场管理要求 5、负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。 6、负责树木及草坪养护。 无破坏、定期浇水 2 巡检 1、检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。 按招标人要求定期巡检，发现异常信息及时反馈 2、检查单井管线运行是否正常。 3、检查消防器材是否完好。 3 油水井 操作 1、抽油机启停，注水井启停。 按标准操作规程作业 2、井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。 3、更换盘根、压力表等。 4、阀组间调整注水量。 4 资料填报与信息传递 1、录取压力、温度等数据。 按招标人要求录取填报 2、填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。 3、传递油水井日常生产信息、管线运行情况。 信息传递及时准确 4、传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。 5 应急配合 1、配合招标人日常维护、现场检查工作。 积极配合招标人开展相关工作 2、配合招标人处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。 2.2.2油区巡护（矿权维护）外包业务内容及工作要求 序号 业务类型 外包内容 工作要求 1 矿权维护 1、负责招标人矿权管护区域内的日常巡护。 外包区域内 矿权完整 2、负责制止矿权管护区域内他人非法开采、矿权侵占等不法行为。 3、负责现场组织护矿任务。 4、负责收集矿权的相关信息。 2 油（气）井巡护 1、负责招标人承包区域内油（气）井的日常巡护。 无偷盗原油及倒卖物资器材案件发生 2、负责制止承包区域内他人非法盗卖原油及物资器材等不法行为。 3、负责将承包区域内偷盗、破坏等异常情况及时反馈给招标人。 3 支线巡护 1、负责承包区域内输油（气）支线的日常巡护。 防偷盗、防破坏，防环境污染 2、负责制止他人对承包区域内输油（气）支线偷盗破坏行为。 3、负责将输油（气）支线偷盗、破坏、管线腐蚀及原油污染等异常情况及时反馈给招标人。 4 应急配合 1、配合招标人日常维护、现场检查工作。 积极配合招标人开展相关工作 2、配合招标人处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。 3、配合公安部门在油区范围内开展抓偷反盗，取缔非法收油点等工作。 2.3招标基本情况 2.3.1.招标依据 《长庆油田分公司招标管理办法》（长油〔2018〕255号）、《长庆油田分公司油气生产辅助业务外包招标实施细则（试行）》（长油人字〔2017〕24号）、《关于进一步加强招投标工作和承包商管理的通知》（长油〔2018〕9号）、《关于印发〈长庆油田招标代理服务费价格计费实施意见〉的通知》（长油〔2018〕127号）、《长庆油田分公司油气生产辅助业务外包考核管理办法（试行）》（长油人字〔2017〕29号）等。 费用测算依据：《关于发布部分业务外包市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号）。资金来源：企业自筹，生产成本列支。 2.3.2.拟招标工作量、标段划分及费用测算表 表一：井场管护工作量、标段划分及费用测算表 序号 所属单位 标段划分 所在区域 井场数 油水井数 价格测算（元/年） 车辆配备 人员 配备 五谷城采油作业区 第四标段 起一联中心站等 35 189 2531104.13 1 51 五谷城采油作业区 第六标段 新吴三联中心站等 43 198 3054484.45 1 63 表二：油区巡护（矿权维护）工作量、标段划分及费用测算表 序号 所属单位 标段划分 巡护面积 所在区域 工作量（6人车组数） 工作量（4人车组数） 价格测算（元/年） 车辆配备 人员 配备 合计 2 1402.8平方公里 4 9 4476439.53 13 60 1 刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区 第八标段 刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积653.6平方公里。 陕西省榆林市定边县境内 2 4 2080309.25 6 28 2 薛岔采油作业区、五谷城采油作业区 第九标段 薛岔采油作业区、五谷城采油作业区所矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积749.2平方公里。 陕西省延安市吴起县境内 2 5 2396130.28 7 32 2.4服务期限： 井场管护、油区巡护（矿权维护）外包业务为连续性服务项目，服务期限暂定为三年（即从2019年1月1日起至2021年12月31日），服务合同按年签订。合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可续签下一年度的业务外包合同，但续签合同次数不得超过2次。招标限价按一年服务期设定，在招标服务期内遇到中国石油长庆油田分公司服务价格标准调整的，或因招标人生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量变化或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为招标人违约。 2.4.1承包商所承揽标段年度内有下列情形之一的，该标段年度考核为不合格，不得续签下一年度业务外包合同，不得参与该标段下一阶段的招投标： （1）不具备自主管理能力、独立承担安全生产和法律责任能力，以及不具备完全履行合同义务能力的。 （2）发生盗卖油气产品案件2起，或者盗卖油气产品涉案人员3人次及以上的。 （3）发生一般生产安全事故B级以上，负主要责任或全部责任，并给第九采油厂造成一定经济损失的。 （4）发生到所服务单位非正常上访事件，人员累计达10人次及以上的，给第九采油厂造成一定经济损失或不良社会影响的。 （5）泄露油田商业秘密，给油田造成一定损失的。 （6）培训场地、培训时间、培训形式和培训内容不落实的。 2.4.2 承包商如发生以下情形之一的，将不再签订下一年度服务合同，同时退出第九采油厂服务区域，且三年内不得参与第九采油厂的招投标： （1）存在转包或分包现象的； （2）考核不合格标段超过该投标人在第九采油厂总标段数量三分之二的； （3）在第九采油厂发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的； （4）年度内发生一般事故A级及以上安全生产责任事故、一般环境污染和生态破坏事件，负主要责任或全部责任，并给第九采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的； （5）违反油田公司综合治理管理规定，给第九采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。 （6）发生到第九采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，给第九采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；发生一次到长庆油田公司5人以上集体访，或个体到长庆油田公司非正常上访3次以上，影响长庆油田公司正常工作秩序的； （7）利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第九采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。 （8）发生泄露油田商业秘密事件，并造成较大损失的； （9）因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第九采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。 （10）安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。 （11）对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。 2.5 具体服务内容、标准、要求见招标文件第四章。 三、投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于500万元，投标人经营范围必须包含本次招标的服务内容； 3.2投标人具有有效营业执照、开户许可证； 3.3自 2016 年 1 月 1 日起，有连续三年在荒原大漠，或山大沟深、沟壑纵横、梁峁交错、偷盗破坏严重的黄土高原从事井场管护（油气管线巡护、油气区巡护、矿权维护）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力； 3.4投标人须提供2017年度经会计师事务所审计的财务报告及其附表,无亏损,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）； 3.5投标人被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）平台中列入失信被执行人名单的其投标将被否决。 3.6不接受联合体投标。 四、招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2018年11月30日至2018年12月6日，上午8时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），在陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心第四窗口，持法人授权委托书和本人身份证或法人身份证明购买招标文件； 要求由投标人法定代表人或授权委托人统一购买招标文件；在授权委托书中要求详细列出所报名的单位及项目编号； 4.2 招标文件每标包售价400元，售后不退。（不受理现金业务，请携带银联卡。投标单位开据发票需提供单位全称、纳税人识别号、地址、电话、开户银行及账户信息）； 4.3请投标人购买招标文件时自带存储U盘拷取电子文档； 4.4招标文件不接受邮购。 五、投标文件的递交 5.1投标文件递交截止时间：2018年12月28日09时00分，投标文件递交地点：陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心（详见现场指示牌）； 5.2密封不合格、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理； 5.3未购买招标文件的，其投标文件不予受理。 六、发布公告的媒体 本次招标公告同时在中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）、中国招标投标公共服务平台上发布。 七、开标 开标时间：2018年12月28日9时00分； 开标地点：中国石油招标中心（陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口处天朗经开中心二层）具体会议室详见当天指示牌。 八、联系方式 招 标 人：中国石油长庆油田分公司第九采油厂 地 址：宁夏省银川市兴庆区燕鸽湖基地生产指挥中心大楼1501室 联 系 人：马秋华 电 话：0951-6800157 招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司 地 址：陕西省西安市未央区明光路55号，天朗经开中心二层 联 系 人： 姜楠 宋超 电 话：029-68934551 /029-68934545 招标文件登记表.docx 授权委托书.doc