平潭县屿头乡人民政府屿头乡垃圾处理服务采购项目 项目编号：[350190]ZXFZ[CS]2018001 发布时间：2018-12-03 10:37 平潭综合实验区政府采购合同编制说明1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。甲方：平潭县屿头乡人民政府乙方：福建亿源物业管理有限公司 小微企业 无 根据招标编号为[350190]ZXFZ[CS]2018001的平潭县屿头乡人民政府屿头乡垃圾处理服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：1.1合同条款；1.2招标文件、乙方的投标文件；1.3其他文件或材料：□无。□无。2、合同标的 包号 品目号 品目名称 商品名称 数量 计量单位 产地类型 单价 金额 品牌 型号技术指标等 1 1-1 其他服务 其他服务 1 项 国内 887760 887760 福建亿源物业管理有限公司 完全响应招标文件要求，详见投标文件 合计： 887760.00 3、合同总金额3.1合同总金额为人民币大写：捌拾捌万柒仟柒佰陆拾元整元（￥887760.00）。4、合同标的交付时间、地点和条件4.1交付时间：服务时间一年；4.2交付地点：福建省福州市平潭县屿头乡；4.3交付条件：考核合格后。5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：。6、验收6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：。6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：不邀请。7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下： 支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷） 1 100 实行绩效考核制进行付款：成交人履约的前二个月为过渡期，只考核，要求限期整改，不扣作业经费。二个月后开始正式对成交人进行考评，根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 。8、履约保证金无。9、合同有效期本项目承包期限为1+1+1年，合同一年一签。10、违约责任。11、知识产权11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。12、解决争议的方法12.1甲、乙双方协商解决。12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。 向人民法院提起诉讼，具体如下：。13、不可抗力13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。14、合同条款作业要求 （一）作业时间要求 1、道路每天一清扫（即5:00—8:00为普扫，8:00—11:00、14:00—16:00为保洁时间），其中码头到乡政府、街道，8:00—16:00为保洁时间。 2、垃圾转运作业时间要求：码头至乡政府垃圾转运须在每日早上8点前完成；其他位置吊臂式垃圾箱、吊装式垃圾桶、垃圾池保证每日清运一次，须在每日上午12点前转运清楚。 （二）道路、街道保洁、垃圾转运作业要求 1、道路清扫保洁应达到“五无六净”。垃圾转运应做到日产日清，清扫垃圾箱、池周边50㎡（前后左右7米范围）内无垃圾。收集点的外墙每周清洗二次。废物箱、垃圾屋（桶）等要按位摆放，按班清掏，按时清洗。垃圾中转站场内设备及时维护、保洁。在清扫期间，不得有在垃圾里捡拾废品的现象，240L自装卸式垃圾车要用垃圾桶每日定时转运。 2、作业规范：保洁人员着装上岗，用小扫把保洁，如有大量落叶或大面积垃圾可用大扫把清扫。人行道路普扫以班组为作业单位，按道路的面积、路况等实际情况核定人数。其中1名环卫工人用小扫把对于树头、花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟口、排水口杂物，1名环卫工人专门收集垃圾，一个班组环卫工人同时作业共同完成普扫，管理人员跟班作业检查监督。道路叉路口专人保洁，保洁作业使用电动保洁车和三轮保洁车。管理人员跟班巡查，检查保洁人员着装上岗情况、巡回保洁情况、路面卫生情况等，对发现问题及时整改。 3、作业标准：保洁达到“五无”、“六净”。 (1)“五无”即人行道、路面、沟口、树头、公共车站周围，无果皮、纸屑、烟蒂、石头、砖块及其它废弃物；路沿、花圃周围、交通隔离座下无明显积沙、积土；路面、路旁、树头无杂草；果皮箱垃圾及时清掏无积压；保洁车车容车貌整洁，无破损；道路两侧无垃圾竹箩筐或其它简易垃圾容器。 (2)“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带周边净、路沿净、沟(井)口净。 (3)果皮箱、垃圾箱、垃圾转运三轮车等环卫设施维护良好、定点定位、整洁清洁无破损，早、晚收班时进行彻底清洗(果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾筒、垃圾转运三轮车每天清洗一次)。 (4)道路两旁的杂草须清理干净。 承包服务质量及要求 1、成交人承包范围内的保洁服务必须严格按照磋商文件中规定的作业标准和指标执行。 2、成交人须规范管理、文明作业，加强作业质量管理，做好作业质量自查记录。清扫保洁人员上岗必须按照要求统一着装，遵守作业规范和交通规则。成交人所承包服务作业交接班必须在作业现场进行。 3、成交人必须按磋商确定的方案，根据项目具体情况及定额标准合理配备作业人员和机具，制定并及时提报保洁人员和机具配置计划表。同时建立应急保障队伍与快速反应机制，制定应急保障预案并确保具备完善的快速反应组织措施及相关设备。 4、成交人应在规定时间内完成保洁，保洁结束后继续做好巡回保洁工作。 5、成交人员在清扫保洁作业过程中，道路、人行道(含店前道路)垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窖井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。 6、成交人所承包的道路清扫、保洁作业范围必须包含两边建统物墙体基石，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸5米。 7、成交人所承包范围内的道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)路面见本色。 8、成交人承包范围内的道路如发生严重污染，成交人应在30分钟内组织冲洗。 9、成交人承包范围内道路两侧乱张贴、乱涂写清除时必须做到及时处理。 10、成交人承包范围内的垃圾桶必须保持加盖，垃圾桶无破损、歪斜现象，按指 定位置摆放，垃圾桶必须一天一清洗，做到无满溢、无污垢，桶外无暴露垃圾。 11、成交人必须保持承包范围道路果皮箱完好和整洁，做到一日一清一擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标。 12、成交人承包范围内的垃圾桶、果皮箱由于成交人人员作业操作不善，造成破损的，由成交人负责赔偿；因其它原因破损需调换的及时报告采购人。 13、成交人必须保持所持有的环卫专业车辆(含机动车、非机动车)外观整洁、无破损。 14、成交人所持有的垃圾清运车必须实行密闭运输，做到无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。 15、成交人在服务过程中，清扫保洁作业垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。 16、成交人所属的机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不得超过20厘米，不得影响行人和车辆通行，不得影响消防通道畅通，收工后应存放在指 定的位置进行集中管理。 17、成交人所属道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦发生环卫工人伤亡等安全事故应立即妥善处置并逐级上报。 18、成交人所属保洁人员作业时须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识。 19、遇有重大活动或抗台风等突发事件，成交人必须及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，同时坚决服从采购人的其他重大自然灾害（如台风等）突击性清扫保洁任务。 考核标准 1、发放等级： 1)实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月以转账方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 2）发放标准：以环境整治办评分为准。 ⑴考核得分在900分以上，全额拨付当月实际作业经费；900分以下.扣当月经费10%. ⑵考核得分在后三名的，扣除当月作业经费20%； ⑶连续两个月考核得分后三名，暂停拨付第二个月作业经费； ⑷从承包期开始，全年平均分不在后三名的，年终予以拨付以前扣除或暂停的作业经费；在后三名的，绩效工资扣除。 ⑸进入前三名奖金采购人应无条件全额奖给成交人。 2、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、清理乱张贴涂写费用、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利 润等，上述费用要求中明确或未明确的所发生的一切费用均应包含在报价总价中，成交后不予增补。 由于普通自然灾害原因而造成的道路、河道保洁及生活垃圾转运费用增加，由成交人自行承担，采购人不再承担任何费用，重大自然灾害除外。 奖惩办法 根据《平潭综合实验区管委会关于印发平潭综合实验区市容环境卫生考评办法（试行）的通知》（闽岚综实管综【2014】117号）要求，工作内容及考评评分细则以《平潭综合实验区乡镇（农村）环境卫生综合整治考核评分细则》为准，每次考核成绩在950分（含950分）以上为优秀单位，800-950分（含800分为合格单位），800分以下为不合格单位，每次考核将考核结果进行通报。 奖惩按上级考核及补助标准予以奖励或扣款。 在平时区、乡、村三级督查中，每发现垃圾斗爆满未及时转运的，一处扣款300元；每发现历史垃圾未清理的，一处扣款200元；每发现新的垃圾未清理的，一处扣款100元。 因环境“脏、乱、差”被举报投诉，能及时整改的，一次扣款1000元；被新闻媒体公开曝光，能及时整改的，一次扣款2000元，未及时整改的，加倍扣款。 附： 考评实施办法 为提高环境卫生作业和管理水平，采用考评的方式对企业的服务质量和效果进行综合评价，并根据评议结果付给转运经费。具体考评办法如下： 一、考评范围和内容 （一）基本要求：码头至乡政府为重点清洁区域，其他道路沿段为重点保洁区域，实现“五净”:即路面干净，绿化带和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，道路两侧无乱张贴、乱涂写，果皮箱、垃圾桶等环卫设施、路灯杆和交通信号杆(2.2米以下部分)干净。 主干道周边垃圾箱、桶池每日早上8:00前完成转运；其他位置垃圾箱、垃圾桶、垃圾池保证每日清运一次在上午12:00时前转运清楚。 （二）考评范围：管理区域内所有村的道路（两侧50米内）以及转运垃圾箱。行政村辖区内所在垃圾池、垃圾箱内的垃圾。道路沿段、道路内侧沟渠内，道路内侧沟渠内垃圾。垃圾焚烧处理（每天一次）。无法处理的垃圾转运至垃圾处理场。垃圾焚烧站场内保洁。 （三）考评内容：道路保洁、垃圾转运时间落实情况；道路清扫及垃圾转运质量情况；环卫设施管理情况；作业规范执行情况；安全管理落实情况；重大事项管理落实情况。 二、考评方式及方法 对照《平潭综合实验区乡镇（农村）环境卫生综合整治考核评分细则》进行量化评分。检查考核办法定为： 1、按照随机抽取的原则，从相关村道路、垃圾转运位置中随机抽取被检位置。当日被检位置仍然列入次日备检名单。 2、对抽取被检位置实施全路段检查。对发现的问题以书面和摄像或录像方式记录，检查结果通报相关企业。 3、每月发布考评报告。 （二）以上通报送达3 日内相关企业可对检查结果进行申诉。 （三）为保证公平、公正，业主检查组负责人及服务企业参加成立综合评议工作组。实行每周一查、每月定期召开评议会结合每周检查情况、居民的反映、经核实的投诉情况，进行确定企业月考评总分，月考评总分作为核拨作业经费的主要依据。 （四）重大事项考核 因工作不到位被领导点名或通报批评、新闻媒体曝光、重大活动保障不力、县级以上检查失责等问题，从当月考评总分中一次性扣除相应分值。 15、其他约定15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。15.3本合同自签订之日起生效。15.4本合同纸质文件一式份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。。15.5其他：□无。□如乙方参加区里等各级部门的竞赛获奖，所得奖金等奖励应交由乙方 。 甲方：平潭县屿头乡人民政府乙方：福建亿源物业管理有限公司住所：屿头乡东珠村1号住所：平潭综合实验区金井湾片区台湾创业园单位负责人：单位负责人：姚婷婷委托代理人： 委托代理人： 卓敏联系方法：15259173089联系方法：13600863128开户银行：开户银行：建行福建自贸试验区平潭片区分行账号：账号：35050161720700004071签订地点：平潭综合实验区 签订日期：2018年12月03日