江苏工程职业技术学院学生公寓委托管理招标文件发布时间：2018-12-11 各有关公司：我校需采购学生公寓委托管理服务，为了体现公平公正的原则，现向社会公开招标，欢迎符合要求的公司参加。具体事项如下：一、背景概述、实现功能要求1、地理位置：江苏工程职业技术学院（崇川校区：南通市青年中路87号）2、项目规模：全校22幢学生公寓。3、项目现状：原有的合同至2019年2月9号期满。已具备公开招标条件。4、实现功能：对学生公寓提供管理、安全保卫、保洁及文化建设等服务。5、采购预算总额：280万元整/年。二、服务范围 （一）管理服务范围序号服务楼宇床位数服务范围1校内女生公寓（1、2、3号楼）1892张公寓学生管理、安全以及卫生检查2校内男生公寓楼11、12、13号楼1330张3海门实训基地学生公寓（1、2、3、4、5、7、9、10号楼）4082张（二）值班服务范围序号服务楼宇床位数服务范围1校内女生公寓（1、2、3、4、5号楼）3005张所在公寓区域门卫值班2校内男生公寓（6、7、8、9、11、12、13号楼）2736张3校外7号楼992张4校外8号楼1152张（三）保洁服务范围序号服务楼宇床位数服务范围1校内女生公寓（1、2、3、4、5号楼）3005张所有公共区域（门厅、过道、走廊、楼梯、扶手、墙面、玻璃门窗、公共厕所、心理咨询室、会议室、地下车库等）保洁以及学生离宿后学生宿舍内保洁2校内男生公寓（6、7、8、9、11、12、13号楼）2736张3校外7号楼992张4校外8号楼1152张5海门实训基地学生公寓（1、2、3、4、5、7、9、10号楼）4090张（四）洗衣服务范围序号服务对象服务范围1崇川校区内所有学生公寓和学校行政学校行政和学生主动送来的床单、被套洗涤 三、服务内容及要求 （一）管理服务内容及要求 1、全天24小时值班，夜间在值班室就寝，做好夜间巡更工作并做好交接班记录； 2、配合学校做好学生在公寓内日常行为规范的教育，督促学生遵守作息时间、打扫寝室卫生、保持寝室环境整洁；配合学校对学生在公寓内的违纪行为进行教育并及时上报；3、负责所在楼入住学生的登记建卡工作，熟悉入住学生及住宿分布情况；4、负责公寓安全检查，每天不定时对所有宿舍进行安全检查，并做好记录；对发现的安全隐患及时处置并向公寓管理协调员报送整改通知；发现重大隐患，必须第一时间报学工处学生宿舍管理科和物业公司，并及时做好应急处置和现场秩序维护；每周对安全检查情况进行汇总并上报；每月对宿舍安全情况进行统计、分析并上报；5、负责宿舍卫生的检查和评比，除双休日外，每天对所有宿舍进行检查打分并及时公布，每周进行汇总并上报，每月进行统计、评比并上报；6、负责公寓内安全设施检查以及宿舍内物品损坏的报修工作；7、负责每天对学生进行夜不归宿全面检查，对重点宿舍和重点人员进行二次抽查；8、协助做好学生的思想疏导、行为引导和生活指导工作，协助指导学生开展公寓文化建设和“三自”活动；9、负责做好各项工作记录，每月对辅导员、班主任进出公寓情况进行汇总和上报；10、亲情式服务，以学生为本，尽可能为学生解决生活中的困难；开展谈心交心活动，准确掌握学生动态；问题疏导解决及时得当，重大动态报告快捷；发现日常管理中学生存在问题，及时与学生所在学院联系沟通，共同解决，同时书面报学校管理部门备案；开展公寓有益活动，寓教于乐、寓管理于服务之中；11、迎送接待学生时主动、热情，表情自然和蔼、亲切；用语准确，称呼恰当，语气诚恳，耐心细致；文明用语；12、对学生一视同仁；教育、管理学生须保持文明礼仪；13、完成领导交办的其它工作。（二）值班服务内容及要求1、全天24小时值班，夜间在值班室就寝，做好交接班记录；2、服从公寓协管员和本楼管理员的管理与调配，严格遵守校内各项规章制度，工作时间不得擅自离岗、不得做与工作无关的事情；3、熟悉本楼入住学生，了解学生住宿分布情况；4、严格执行公寓门卫制度，对进出公寓的学生进行监督和管理，严禁学生将易燃易爆及其他违禁物品带进公寓；对进出公寓的外来人员进行登记和管理，严禁在公寓内散发传单、推销物品；严格执行大宗物品进出公寓登记制度;5、严格执行公寓作息制度，按时开关公寓大门（6:00打开公寓大门，22:30关闭公寓大门），对晚归或其它违纪学生进行登记并及时上报;6、协助做好公寓的安全工作，发现安全隐患及时处置并上报;7、协助管理员做好对学生夜不归宿的检查工作;8、负责夜间学生突发事件的应急处置和及时上报;9、协助维护公寓的学习和生活秩序，对违纪学生进行必要的批评教育并上报;10、负责保管学生寄存在值班室的个人物品，主动为学生提供力所能及的服务;11、负责学生床单、被套等换洗物品的回收和发放工作;12、做好失物登记与认领工作;13、负责公寓钥匙的保管工作，钥匙借出要严格执行登记制度，并审核借钥匙学生的有效证件;14、负责学生报修并配合后勤部门进行维修;15、完成交办的其他工作。（三）保洁服务内容及要求1、负责公寓楼公共区内门厅、过道、走廊、地面、楼梯、扶手、墙面、玻璃门窗、公共厕所、活动室、心理咨询室、会议室、地下车库等的卫生打扫和保洁工作。地面、梯间干净，无垃圾、浮尘、杂物，污渍、水渍，无乱贴乱划，无擅自占用现象，无乱堆乱放；扶手护拦无积灰；梯间顶面无明显蜘蛛网、灰尘；外墙面窗玻璃无明显灰尘；2、每日各楼层通道和楼梯台阶拖洗1次，巡回清扫2次；每日楼梯扶手清洁1次；3、每周擦抹1次各层和通道的防火门、消防栓、玻璃箱内侧、灯具、墙面、踢脚线、指示牌等公共设施；4、每两周楼梯间和走廊的墙面、顶面除尘1次；每两周擦1次共用门窗玻璃；5、每日早、晚对共用卫生间清洁2次，保洁时悬挂醒目标识。清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用拖把拖干净地面；6、每月1次用毛巾擦灯具；每月2次对共用卫生间进行消杀，发现墙壁有字及时清洁。要求：室内无明显异味、臭味；地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无蜘蛛网和积灰，目视墙壁干净，便器洁净无黄渍；7、每日清扫道路2次，目视道路无垃圾、杂物，无直径2厘米以上的石子；地面垃圾滞留时间不能超过1小时，学生掉落的衣物要及时捡起；8、每日捡1次草地、绿化带上的烟头、棉签等小杂物，秋冬季节或落叶较多季节每日清扫1～2次，保持绿化带基本干净、无垃圾，花坛表面洁净无污渍；9、服从公寓协管员和本楼管理员的管理与调配，严格遵守校内各项规章制度，工作时间不得擅自离岗，不得串岗与闲谈；10、学生退宿后宿舍的打扫和保洁工作以及每学期1次对学生宿舍内便池的清洗；11、发现公共设施损坏（如灯不亮，开关坏，水阀关不住或漏水，水箱漏水等）及时报修；12、协助做好公寓的安全工作，发现安全隐患及时处置并上报；13、协助维护公寓的学习和生活秩序，对违纪学生进行劝阻并上报；14、完成学校突击性的保洁工作；15、完成交办的其他工作。（四）洗衣服务内容及要求1、负责公寓学生送来的床单、被套等物品的及时清洗工作，并确保清洗质量符合要求；2、负责维护洗衣房的环境卫生和设备安全，发现安全隐患及时处置并上报；3、负责在清洗过程中保管好学生的相应物品，发现损坏要及时上报；4、协助值班员做好床单、被套等换洗物品的回收和发放工作；5、负责学校行政、外教的床单、被套等物品的及时清洗工作；6、完成交办的其他工作。（五）安全保卫内容及要求1、定期巡视公寓的楼梯间通道部位以及其它共用部位的门窗、玻璃、路灯等，对于出现问题的部位，要及时上报；2、白天巡逻由宿管员负责，保洁员负有对陌生人询问等职责，及时发现和处理不安全隐患；接受学生投诉和求助；回答学生的询问；在遇到突发事件时，及时上报；巡逻有记录有检查；3、有较为完善的车辆管理制度；设置明显的交通标志；维持交通秩序，发现车辆未上锁及乱停乱放进行忠告或纠正，发现偷盗车辆、破坏交通设施等现象及时制止；4、定期进行消防训练，保证有关人员掌握基本消防技能；5、熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，提高自防自救的能力；6、及时建议校方配置或更新相应种类、数量的消防器材、设施和设备；7、保持消防通道畅通，禁止在消防通道设置路障。（六）人员配备要求工种（岗位）人数备注项目负责人1男性或女性年龄均在50周岁以下，具有大专（含）以上文化程度，从事学校物业管理岗位5年以上工作经验，提供最近社保中心开具12个月社保证明；需要参加企业职工社会保险。海门校区驻点负责人1男性或女性年龄均在50周岁以下，具有大专（含）以上文化程度，从事学校物业管理岗位3年以上工作经验，提供最近社保中心开具6个月社保证明；需要参加企业职工社会保险。楼长350周岁以下，中专或高中以上文化程度，身体健康，品貌端正，素质符合岗位要求；需要参加企业职工社会保险。 管理员28人本市常住人员，男60周岁以下，女55周岁以下，具有高中以上文化程度，特别优秀的文化程度在初中以上，身体健康，品貌端正，素质符合岗位要求；参加企业职工社会保险人数不低于20人，其余可以用退休返聘人员。其中海门校区管理员岗位人数配置不少于18人本部值班员13人本市常住人员，男60周岁以下，女55周岁以下，初中以上文化程度，身体健康，品貌端正，素质符合岗位要求；参加企业职工社会保险人数不低于7人，其余可以用退休返聘人员。保洁员32人本市常住人员，60周岁以下，身体健康，素质符合学校岗位要求，退休人员（无需缴纳社保）。其中海门校区保洁员岗位人数配置不少于少于8人合计78人缴纳社保人员不低于32人针对学校实际情况，投标人应踏勘现场并在投标文件中要明确说明工作人员数量、工作内容和标准等，在保障完成任务的前提下体现合理性，提供项目配置人员表、拟委派的物业管理项目负责人的情况简介及项目经历、其他骨干人员工作简历及项目经历、物业从业人员的数量、专业分工、专业配备、专业技能要求、年龄及学历构成、培训计划及内容、上岗标准等，表格自制。根据专业服务的要求，服务人员要统一着装、佩戴工号牌、持证上岗、尽职尽责，岗位职责公开公布。具体要求如下说明：1.拟配置的服务人员总数不得低于78人，其中海门不少于27人（此为实质性要求）；投标时低于78人，则为废标。2.因本项目特殊性，中标人所派驻的人员品行端正，政治面貌清楚，无不良嗜好，家庭主要成员没有现役罪犯或劳教人员。3.所有服务人员须身体健康、适合学生公寓管理工作；有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前或在岗培训合格才能独立在岗；人员必须相对固定，所有人员上岗前必须报招标人备案，同意后上岗。人员如有变化须报招标人同意。4.驻现场项目负责人必须保证100%工作时间在学校上班工作，离开学校必须报请学校分管职能部门同意，并接受学校考勤考核的内容。5.人员必须相对固定，不得兼职其他岗位，避免经常更换。更换人员或新进人员必须及时通知学校，并得到学校相关管理部门的同意。中标人不得通过不正当手法频繁更换人员获取利益，岗位人员服务不满1个月不得更换。（因学校要求换人或员工生病等特殊情况除外）。6.中标人所有员工必须遵纪守法不得从事非法活动。如有不服从学校管理、不熟悉操作或工作态度差的员工，学院有权要求中标人辞退、更换。7.处理日常接待咨询服务，严肃办公秩序，认真对待服务对象的投诉，建立投诉记录。8.日常物业管理运作要切合学校办公特点和活动规律，并建立适合学校办公物业管理质量控制体系，作为保障和保证，日后能够接受第三方质量审核和检查。9.投标人所有服务员工上岗前必须签订劳动合同。投标人应严格按国家有关法律、法规要求为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险（五险），并购买员工意外保险。报价时必须核算企业缴纳企业职工社会保险的费用，否则作为无效投标。本项目社保缴纳人数不得低于总人数40%。（此项为实质性要求）。 （七）企业文化建设1、工作人员佩戴统一标志，仪表端正、大方，衣着整洁，表情自然和蔼，接待规范；面对学生的教育、管理与服务须耐心细致；按时积极完成学校布置的有关工作；2、工作人员上岗前必须进行岗位职责培训，定期对上岗人员进行业务培训；在岗工作人员对工作内容必须详细了解并熟练操作；3、办公室和值班室内部环境整洁，相关规章制度上墙；4、各类台帐健全；有完善的值班制度和交接班制度；受理情况得当；工作记录全面完整；5、遵守学校各项规章制度，按时公布学校颁发的相关通知、规定；6、对公寓内的突发事件及时处理并按程序上报；7、有独特的企业文化和管理理念。四、其他要求（一）服务期限：叁年（2019年2月10日至2022年2月9日），其中第一学期为试用期。合同一年一签；合同到期后，经考核等级为优秀的续签下一年合同。（二）中标方必须严格执行学校的各项规章制度，服从学校领导。制订并严格执行管理方案及各项管理制度，工作人员需服从所在楼公寓管理员管理，为学校公寓提供管理、值班、安全保卫、保洁、洗衣等服务。（三）中标方在人员配置上需符合人员配备要求，合同期内如遇学校公寓管理员（正式工）退休，需及时增补管理人员，由中标方招聘相应的公寓管理人员，学校按照物业公司聘用的公寓管理员的工资待遇予以增补费用。（四）寒暑假期间，中标方每天需安排不少于2人负责校外公寓的值班和安全巡查，校内公寓的值班与保洁工作根据学生住宿情况安排人员，保证值班保洁效果。（五）中标方必须负责从业人员工作培训与督查，每日做好工作检查登记，每周汇总检查材料以备学校管理人员检查。员工上岗期间须统一着装，配工号牌。（六）中标方从业人员必须服从学校日常临时工作安排，学校参与对中标方从业人员的考核。（七）从业人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标方负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。 （八）中标方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，招标人不承担责任。 （九）中标方在服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。（十）本标的实行项目总承包，中标方必须严格履行合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。一旦发现转包，学校有权终止承包合同。（十一）学校只提供水电、基本卫生设施（垃圾桶等），其它一切所需人工、物品等费用均由中标方负担。中标方员工不得将校内的物品拿出校园，拾到学生遗失物品及时上交。（十二）合同执行期间，遇政策性上调职工最低工资标准，如中标方人员工资标准低于最低工资标准，则按最低工资标准执行，学校应予增加相应的人员费用。（十三）合同执行期内服务内容需进行变更以及本合同未尽事宜，双方经协商一致后签订书面补充协议.补充协议作为本合同的一部分,与本合同具有同等法律效力。 五、投标供应商资格要求1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、在经营活动中没有重大违法记录；6投标人营业执照经营范围包含物业管理服务7、具有五家（含）以上高校同类项目业绩；8、具有从事物业工作经验和良好的社会信誉。9、本项目不接受联合体投标。六、废标处理出现下列情况之一者按废标处理：1、响应文件未按招标文件签署、盖章；2、不具备招标文件规定的资格要求；3、报价超过预算金额或者最高限价；4、响应文件包含采购单位不能接受的附加条件；5、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形七、交货期（服务时间）： 自2019年2月10日起提供服务。八、交货（服务）地点：崇川校区、海门实训基地、南通市大学生公寓。九、服务期限：叁年（2019年2月10日至2022年2月9日），其中第一学期为试用期。合同一年一签；合同到期后，经考核等级为优秀后续签下一年合同。十、投标时间及地点1、标书送达时间：2019年元月3日 上 午 8:30—10:30（北京时间）。投标文件应为正本一份，副本四份，总计五份。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，若正本和副本不符，以正本为准。响应文件分三册密封，第一册为“资格审查文件”、第二册为“技术标”、第三册为“商务标”。投标文件由法定代表人或被授权人签字、盖章，首页加盖单位公章。2、标书送达地点：江苏工程职业技术学院国资处（崇謇楼810室）3、联系人及电话：吴老师（0513-81050185）4、投标方投送标书时，需提供资料费200元（现金缴纳，不退）、投标保证金50000元（必须开具银行汇票，投送标书时银行汇票原件交学校财务处，汇票复印件加盖单位公章放入投标文件中，作为投标资格审查的待查文件，请配合！）。投标人未按上述要求办理保证金手续，其投标文件将被拒收。保证金汇票申请人名称必须与投标单位名称一致，否则将作为废标处理。未中标者，开标公示结束后凭原始收据换回汇票原件。中标者，投标保证金转为履约保证金，在验收合格后凭原始收据无息退还。我校银行账号：1111822109000052120；开户行：工行城南支行；户名：江苏工程职业技术学院。银行汇票备注栏中请写江苏工程职业技术学院学生公寓委托管理投标保证金。 十一、评标方式1、评标以性价比为基本原则。2、招标人在对投标人的服务、品牌、管理水平、报价以及公司规模、信用等综合评定的情况下确定中标人。对未中标人，招标人将不作任何解释，标书不退回。3、评分细则。 序号评审因素分值评分标准评标依据一、投标报价（15分）1报价（投标人最终报价）15满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为15分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15%*100。 二、投标人总体评价（30分）1企业信誉41.投标人需提供银行资信证明、检察机关的无犯罪记录的证明，两项证明齐全得1分，最高得1分；2.由企业所在地的人力资源和社会保障部门出具的投标人在2016年1月1日以来没有重大用工违规劳务纠纷证明材料的得3分，最高得3分。提供复印件（原件备查） 2认证体系5具有有效的ISO9001、 ISO14001、OHSAS18001管理体系认证的且三项认证齐全的得2分，最高得2分。认证范围属于学校类的每个另加1分，最多加3分。提供有效期内认证体系证书复印件（原件备查）3信用等级41.经有资质的信用评级机构评定的信用等级证书，AAA级的得2分，AA级及以上得1分，其余不得分；2.有315全国征信系统诚信企业认证的重合同守信用等级AAA级及以上的得2分。有效期内等级证书复印件（原件备查）4同类项目成功案例151.投标人提供10年内签约合同金额150万及以上的高校学生公寓物业项目（服务内容不含单一的保洁或维修），有一份合同得2分，本项最高得6分。2.连续两年（含）及以上在同一所高校提供学生公寓管理服务且获得满意度调查达90%及以上（或经甲方年度考核优秀）满意，每提供一份得3分，最高得9分，提供相关证明材料。以提供合同复印件中明确的甲方性质、服务的内容、时间、金额为准（原件备查）5业内影响22016年1月1日至今，投标人获得省级及以上物业服务综合实力50强企业称号得1分，荣获“全国校园物业服务企业百强”称号的得2分，不得重复得分，没有的不得分，本项最高2分。附主管部门发布的文件复印件三、服务方案及其他（55分）按评价程度酌情打分1组织构架 5针对项目由完整的物业管理服务组织构架、各岗位职责分工明确，4-5分酌情评分 2规章制度5针对本项目有完善的规章制度，4-5分酌情评分 3服务人员构成20拟派项目负责人（管理部主任）：1.具有5年及以上校园物业管理项目经验，其中且具有3年及以上高校物业管理项目经历的得3分。2.具有本科（含）及以上学历且具有初级职称（含）及以上的职称得2分，其余不得分。3.拟派项目负责人（管理部主任）必须提供投标单位为其缴纳的近2年社保缴费清单复印件，由社保部门盖章，原件备查，得1分。4.拟派项目负责人（管理部主任）在本单位工作期间受到市级以上人民政府、市级行业协会以上表彰或授予荣誉的，有一次得3分，本项最高得3分。5.拟派项目负责人（管理部主任）具有住房和城乡建设部（建设部）部门颁发得物业管理部门经理证的得1分；持有保安员证得2分；持有有效的ISO9001、 ISO14001、OHSAS18001管理体系内审员资格证的且三证齐全得3分，本项最高得6分；其他骨干人员及从业人员素质：1.拟定楼长具备全国物业管理从业资格证书、大专（含）以上学历，以及一年以上高校物业服务经验的，每有1人符合的得1分，本项最高得2分。2.持有电工证得1分。3.持有有效的ISO9001、 ISO14001、OHSAS18001管理体系内审员资格证的且三证齐全的，每有1人符合的得1分，本项最高得2分。提供甲方经历证明材料、毕业证、职称证、内审员证书、表彰文件、荣誉证书、社保证明等复印件（原件备查）4服务方案8针对本项目制定学生公寓管理方案及配套措施设计说明，按照招标要求，各项服务内容描述完整切实可行的得1-2分酌情评分 针对本项目提供特色服务方案，1-2分酌情评分 针对本项目物业服务的管理重点难点和措施说明（精准性、可行性，1-2分酌情评分） 针对本项目物业服务有进场工作方案和合同到期时的交接承诺，1-2分酌情评分 5应急事件处理能力12针对本项目的突发应急预案的完善性、合理性。1-2分酌情评分。 根据投标人的应急支援能力评分（根据投标人综合实力、服务高校学生公寓能力、支援响应时间及可调派人数等方面），5-10分酌情评分提供类似项目服务合同及相关材料 6 设备及耗材配置5针对本项目投入的设备及耗材配置的满足性、合理性、实用性、先进性、安全性等。3-5分酌情评分 注： 1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在投标文件中提供复印件，要求“原件核查”的须在投标截止前将相关原件或公证件带至开评标现场并按要求提交评委会审查。2、评标时，未能按以上要求提供相应证明（复印件和原件、公证件）的或证明文件模糊难以辨认的，不作为评标依据，不得分。3、投标人提交的评审项资料有严重负偏离的，评委可酌情在分值范围外评分。4、为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。