( 深圳河支流（四河两库）运维管养项目（2019）监理 )需求公示 项目名称 深圳河支流（四河两库）运维管养项目（2019）监理 采购类型 监理类 采购人名称 深圳市治理深圳河办公室 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） 912,900.00 项目背景 由于深圳河支流（四河两库）拟采用公开招标方式购买社会服务形式进行河道（库区）运维管养，为加强监管，需要委托监理单位对河道（库区）的管养工作进行监理、监管工作，以进一步提升管理水平。 本项目为深圳河支流（四河两库）运维管养监理服务，监理范围包括福田河（不包括截污箱涵）、布吉河（包括截污箱涵）、深圳水库排洪河、皇岗河及金湖上、下库，含已建沿河翻板闸、截流闸、橡胶坝、拦污栅、布吉河口水闸、堤防工程、河道附属设施、水陆域保洁、绿化管养、安保巡查、 四害消杀 等运维管养监理服务，管养监理服务期限为一年（2019年1月1日-2019年12月31日）。 投标人资质要求 （1）具有独立法人资格（投标人须提供企业营业执照或事业单位法人证书等证明文件扫描件，原件备查）； （2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格；（要求提供相关证明扫描件，原件备查）； （3）具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级或以上资质或住建部颁发的工程监理水利水电工程专业丙级或以上资质；（要求提供相关证明扫描件，原件备查）； （4）近三年内（2015年11月1日至今）无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （5）本项目不允许转包分包，不接受联合体投标。 深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-2018-202013-000032 深圳河支流（四河两库）运维管养项目（2019）监理 1.0 深圳市治理深圳河办公室 912900.0 具体技术要求 一、项目所依据及参考的标准 主要参考的标准规范有： 1.《深圳经济特区河道管理条例》 2.《深圳市涉河建设项目管理若干意见》 3.《深圳市河道养护技术规程》 4.深圳市标准化指导性技术文件《河道管养技术标准》（SZDB/Z 155-2015） 5.《水利工程建设监理单位资质管理办法》 以及其他省部级和深圳市的相关法律法规、规范及标准。 二、服务范围要求 (一)服务范围 负责福田河（不包括截污箱涵）、布吉河（包括截污箱涵）、深圳水库排洪河、皇岗河及金湖上、下库，含已建沿河翻板闸、截流闸、橡胶坝、拦污栅、布吉河口水闸、堤防工程、河道附属设施、水陆域保洁、绿化管养、安保巡查、 四害消杀 等运维管养的日常监理、监管工作。 （二）主要服务内容 （1）熟悉了解管养各河道（库区）基本情况，掌握监理范围内涉及的各种技术及相关标准； （2）根据项目进展和实施情况科学调配监理人员开展监理工作，及时掌握各河道（库区）运维管养进展情况。每周安排监理人员巡查各河道（库区）至少2次，并做好巡查记录，由各河道（库区）管理单位负责人员签字确认； （3）监理巡查周报每周一报，发现问题须立即报送。 （4）对包干项目及暂定项目进行全程监理，并根据签证程序对暂定项目进行工程量确认、签证、验收，并由注册造价工程师对费用进行审核； （5）按招标文件设定的权利义务、流程，及时发现、处理日常监理过程中出现的问题，将发现的问题及时向河道管理单位汇报，监督运维管养单位进行整改、落实，并做好记录； （6）对涉河项目审批提出专业意见，并协助河道管理单位对涉河项目进行管理； （7）建立健全科学合理的监理工作制度，并予以贯彻落实，协助河道管理单位制定、完善各管理制度； （8）建立健全科学合理的文档管理制度，制定项目实施过程中产生的各类文档制作、管理规范，并予以贯彻落实； （9）每月对河道运维管养单位日常养护工作进行监理、考核，参与河道管养考核评分，协助河道管理单位组织河道管养各类考核、考评等相关工作，并做好记录，每月10日之前报送上月考核评分结果； （10）根据考核结果及签证工程量按合同约定初审管养经费支付申请； （11）每月10日之前提交上月监理报告，包括运维管养工程量完成情况、进度款支付情况、上月工作总结及下月计划等内容； （12）提交监理年度总结报告； （13）在合同期间，对河道管理单位要求上报的各种工作资料及时整理上报，不得推脱； （14）防汛期间须安排监理人员值班室，黄色暴雨及黄色暴雨以上或台风蓝色及台风蓝色以上预警信号发出后，监理人员须立即到岗，并在暴雨、台风过后根据运维管养单位工作情况、防洪情况等实际情况形成雨情报告，上报河道管理单位。 （15）协助河道管理单位处理市民投诉，须在接到投诉2天内了解投诉实情并提出解决建议。 （16）协助河道管理单位对运维管养单位进行监督管理，须及时发现运维管养工作不到位的情况并做好记录，上报河道管理单位。 三、项目管理实施要求 3.1组织实施要求 （1）制定符合采购单位要求的项目管理制度，包括人员管理、工作程序以及服务制度等有关管理规定，并书面报送河道管理单位。 （2）对项目实施数量、质量、进度和资金使用进行有效的监理和管理，以有效地保证河道管养效能和质量。 3.2人员配备 （1）项目负责人1人，一旦中标，合同期前三个月内不能更换； （2）本项目要求安排相关专业、经验丰富的监理人员完成本项目任务，拟派常驻项目监理组总人数4人（项目负责人除外），须常驻现场，其中需1人具备造价员资格，1人具备水利类专职安全生产管理人员资格，1人具备环境工程类或园林景观类专业职称，1人具备资料员岗位资格证书； （3）投标人须在投标文件中承诺按劳动法等相关法规为项目全部人员购买意外伤害险。投标人须在投标文件中承诺在进场前配齐所有项目人员，并在监理过程中严格按数量配备。 3.3河道（库区）监理交通工具要求 本项目要求项目监理组配备日常巡河车辆1台（粤B车牌），方便对项目进行监管管理。 商务需求 一、服务质量监督和项目验收要求 （1）中标单位应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作； （2）中标单位需接受河道管理单位的管理，将发现的问题及时向河道管理单位汇报，监督河道管养单位进行整改、落实，做好记录。 （3）中标单位需按月向河道管理单位提交监理报告；提交监理年度总结报告。 二、投标报价要求 1、投标报价为一个年度的报价，投标报价以人民币为结算单位，以市财政预算金额为投标报价上限，并且不得以低于其企业成本作报价投标。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的 详细分项报价 中）。 2、投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险；第一年的合同综合单价必须按本项目中标综合单价执行，采购人不接受任何价格调整的理由。如续签，第二、第三年的合同价按照第一年的价格（即本项目中标综合单价执行）执行。续签合同时，在本项目需求范围内，采购人或河道管理单位不对中标合同价进行调整。 三、付款方式 1.进度款：按季度支付，每一季度的监理费将在下一季度的第一个月内支付，前三季度每一季度支付的监理费=合同价的25%。 2.尾款：项目完成验收并经审计前，最多支付至合同总金额的75%，余下款项待项目验收并审计完成后支付完毕。 3.投标人必须按照招标需求及投标承诺的人员和人数配备监理人员，未经招标人书面同意，监理人员不得随意更换、减少或随意不在岗，否则将在季度付款时按以下规定扣除相应监理费用： （1）投标人不按招标需求及投标承诺的人员和人数配备监理人员的，每发现1人，扣该季度监理费25%。 （2）投标人配备的监理人员每月缺勤10个工作日（含10个工作日）以上，视为本月缺勤，每发现1人扣该季度监理费20%。 四、项目服务期限要求 （1）服务期限暂定为一年（365个日历日）。 （2）第一年为本次招标的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。 （3）如因采购人或河道管理单位相关部门职能调整导致合同主体变更或其他水务规划、河道管养等其它政策改变或采购合并的原因，河道管理单位有权调整合同期限或提前终止合同，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求。 五、现场踏勘 本项目不统一组织踏勘，投标人可自行前往。 评标信息 评标方法：综合评分法 评标方法说明： 价格分采用低价优先法计算： 价格分=（评标基准价/投标报价） 价格权重 100 评标基准价---本次招标的最低报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取最低值。 序号 评分项 权重 1 价格 23 2 技术部分 37 序号 评分因素 权重 评分准则 1 监理方案 10 考察内容： 对项目的认识理解是否透彻，监理方案是否科学合理及系统全面。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 2 项目监理的特点、重点和难点分析、关键性控制点主要对策措施及相关合理性建议 8 考察内容： 要求对监理工作中的重点、难点工作有精准的分析，提出的建议及解决方案具有针对性，贴切项目实际情况，切实可行，措施得力。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 3 工作方法、工作手段及相关服务策划，编制项目运维考核办法及考核表格 12 考察内容： 要求对监理工作方法、工作手段及相关服务策划进行详细表述及阐释，编制项目运维考核办法及考核表格，无考核办法及考核表格的不得分。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 4 服务质量保证措施 5 考察内容： 要求提供切实可行的服务质量保证措施。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 5 违约承诺 2 考察内容： 提供更优质量保证及质量违约经济赔偿承诺。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 3 综合实力部分 30 序号 评分因素 权重 评分准则 1 投标人资格情况及通过相关认证情况 3 考察内容： 1、通过ISO质量管理体系认证。 2、通过环境管理体系认证。 以上认证每通过一项得50%分数。 要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）相关证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 投标人同类项目业绩情况 2 考察投标人近三年（2015年11月1日至今，以项目验收或履约评价时间为准）承担过水利类管养监理或水利类运行维护监理项目（要求已履约评价/验收合格）个数情况：3个（或以上）得100%分数，2个得60%分数，1个得30%分数。 要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。续签合同的，视为项目考核评价满意，但不能按多个业绩计算。投标人在提供证明资料时要特别注意，证明资料中必须要体现相关业绩是否满足得分条件，以便专家判断得分情况。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 拟安排的项目负责人（仅限1人）情况 5 （一）考察内容： 1、具有水利相关专业副高级（或以上）工程师职称得50%分数； 2、具备住建部的注册监理工程师资格（注册专业为水利水电工程），或具有全国水利工程建设监理工程师资格证书得50%分数； 以上2项累加计分，满分100%。 （二）评分依据：1.要求提供项目负责人近三个月在投标单位缴纳的养老保险资料（社保网页截图、窗口打印资料或社保局开具证明资料均可，补交不算）、相关资格证书以上文件提供扫描件作为得分依据,原件备查。 2.未提供满足要求养老保险证明扫描件的，本项不得分。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 12 （一）团队成员总人数（项目负责人除外）要求至少4人，未达到人数要求的，本项不得分；要求项目团队成员近三个月（2018年9月1日至2018年11月30日）通过投标人缴交养老保险（不允许补缴），否则该人员不予计分。 （二）考察内容： （1）具有环境类或园林类中级（或以上）职称每人得25%；本项最多得25%； （2）具有注册造价工程师或造价员证书每人得25%；本项最多得25%。 （3）具有安全主管部门颁发的安全员C证每人得25%；本项最多得25%； （4）具有资料员岗位资格证书每人得25%，本项最多得25%； 以上4项累加计分，满分100%（同一人员不能重复计算得分）。 （三）评分依据： 1.要求提供相关人员近三个月在投标单位缴纳的养老保险资料（社保网页截图、窗口打印资料或社保局开具证明资料均可，补交不算）、相关资格证书；以上文件提供扫描件作为得分依据，原件备查。 2.未提供满足要求养老保险证明扫描件的，本项不得分。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 5 项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况 6 （一）设置要求： 1）投标人为本项目投入1台巡河工作机动车辆，得50%； 2）在河道现场设立办公及24小时值班场所，满分50%；没有响应不得分； （二）评分依据 1.以上设备和场地自有或租赁均可。 2.拟投入的工作机动车（需粤B车牌），属于自有产权的，必须提供行驶证（或购置发票）扫描件（原件备查）；属于租赁的，要求同时提供行驶证和租赁合同关键信息扫描件（原件备查）。 3.拟投入的现场办公及24小时值班场所，提供承诺（承诺中标后投入）即可。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 6 服务网点 2 深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。 4 报价合理性部分 3 序号 评分因素 权重 评分准则 1 报价合理性 3 考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人 详细分项报价 的科学性及合理性。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：80%分 评价为优得分 100%分；60%分 评价为良得分＜80%分；30%分 评价为中得分＜60%分；评价为差不得分。评价为 中 或 差 评委须书面说明情况。专家按百分制打分。 5 诚信情况 7 序号 评分因素 权重 评分准则 1 市财政委员会诚信管理情况 5 评分准则内容:根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为 差 的，本项不得分。未评价为 差 的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 附件 深圳河支流（四河两库）运维管养项目（2019）（监理）招标需求.docx 信息来源：http://www.szzfcg.cn/